ВСТРЕЧА
Поправки для президента
На днях президент провел традиционную встречу с правозащитниками. Они, в частности, обсудили эффективность закона о некоммерческих организациях (НКО). Глава государства согласился с критикой в адрес закона и поручил чиновникам разработать вместе с лидерами НКО необходимые поправки. Об этом «Огоньку» рассказал участник встречи в Кремле, президент Института национального проекта «Общественный договор» Александр Аузан (на фото).
Почему закон об НКО нуждается в изменениях?
В конце года мы вместе с МГУ, Высшей школой экономики и «Левада-центром» изучили, как этот закон влияет на работу НКО. Выяснилось, что он крайне негативно сказывается на небольших региональных организациях — из-за бумажной волокиты их фактически невозможно зарегистрировать, а те, что уже существуют, не в состоянии оформить отчетность по новым правилам. Еще одна проблема: из-за появления административных барьеров в сфере НКО растет коррупция. Страдает от нового закона и госбюджет. Для исполнения закона, по самым скромным оценкам, требуется ежегодно выделять из казны от 10 до 15 миллиардов рублей.
Какие поправки вы передали президенту?
Мы предлагаем облегчить процедуру регистрации НКО, например сократить число необходимых для этого документов и перечень причин, на основании которых НКО могут отказать в регистрации. Также необходимо изменить систему отчетности НКО. Еще одно предложение касается ликвидации организаций. Сейчас их можно закрыть просто за непредоставление информации. Эту норму используют для борьбы с неугодными НКО, так что она должна быть изменена. Суть этих поправок — замена государственного контроля на саморегулирование. Именно по такому принципу работают коммерческие организации, адвокатура, оценщики.
Как президент отреагировал на ваши предложения?
Он поручил МЭРТ и экспертному управлению своей администрации провести с нами консультации и сформулировать необходимые поправки.
Почему, на ваш взгляд, Путин так охотно согласился сотрудничать?
Нынешняя встреча была самой доброжелательной из всех встреч правозащитников с президентом, в которых я участвовал. Президент принял твердое решение сохранить Конституцию и оставить свой пост в 2008 году, а значит, ему необходимо обеспечить легитимную передачу власти. Единственный способ добиться этого — создать политическую конкуренцию. В такой ситуации глава государства воспринимает НКО как потенциального союзника.
ВЛАСТЬ
Карим и его команда
Политический год в Казахстане начался с отставки правительства. Новое было сформировано в рекордные сроки. Утвержденный парламентом в среду, новый премьер-министр Карим Масимов (на фото второй слева) уже в четверг озвучил состав Кабинета министров. Одиннадцать министров сохранили свои портфели, еще в семи министерствах руководство поменялось.
Столь стремительное начало вполне в духе Карима Масимова. Выпускник нескольких вузов, в том числе и московского Университета дружбы народов, не только успел поработать председателем правления одного из крупнейших банков страны, министром и вице-премьером, но и стал самым молодым в истории суверенного Казахстана руководителем правительства. Ему 41 год. Кстати, о дружбе народов: назначение имеющего уйгурские корни Масимова для Казахстана весьма показательно.
Изменения в составе кабинета повлекли за собой ряд не менее интересных перестановок во властных структурах. Бывший министр иностранных дел Касымжомарт Токаев стал вторым человеком в государстве, возглавив верхнюю палату парламента. Спикер сената Нуртай Абыкаев ушел на дипломатическую работу. Вернее, уехал: указом президента он назначен послом Казахстана в России. Главный казахстанский идеолог Марат Тажин теперь министр иностранных дел. А самой большой неожиданностью стала новая должность Даниала Ахметова — гражданский экс-премьер возглавил Министерство обороны.
СКАЗАНО
«Стоят и с крестами, и со свечами... Их называют в народе «подсвечники». А в глазах — тоска такая, что просто «скорее бы оно все кончилось». И потом, называют Святейшего Патриарха — Владыка, путают и праздники и поздравляют: «Ваше Святейшество, с праздником! Желаю вам и вашей семье всего хорошего». И даже не понимают, что у Святейшего Патриарха не может быть семьи, кроме своей паствы. А есть люди, которые носят кресты поверх пальто и крестятся на каждый угол. А верить им тоже нельзя».
НИКИТА МИХАЛКОВ, кинорежиссер, — о некоторых чиновниках
«Мой опыт общения с Матвиенко говорит, что она слушает. Несколько раз я очень резко выступал против губернатора, против позиции губернатора, жестко и резко. Может быть, даже более резко, чем следовало бы в отношении женщины. И ни разу я не почувствовал мстительные ответы какие-то...»
АЛЕКСАНДР СОКУРОВ, кинематографист, — об отношениях с губернатором Санкт-Петербурга
«Дети в формулу счастья, в общем, не входят. Они производное из этой формулы. Если человек здоровый, если человек свободный, если у него есть возможности вырастить, воспитать детей, то дети, в общем, появляются».
БОРИС НЕМЦОВ, член политсовета СПС, — о демографической политике
«По словам Прохорова, ему нравится компания умных женщин, он познакомился с этими женщинами в ресторанах и ночных клубах в России… Он взял на себя все расходы этих девушек: он платит за гостиницу, ресторан, развлечения по вечерам, одежду. Вопрос состоит в том, должны ли они давать что-то взамен».
КСАВЬЕ РИШО, прокурор Лиона, — после допроса российского миллиардера, задержанного в Куршевеле
«Благожелатели говорили, что с такой прической ей намного лучше, а противники отмечали, что Юля села в лужу, где только можно, и от отчаяния распустила косу».
ЕВГЕНИЙ ФИЛИНДАШ, депутат Верховной рады Украины, — о новой прическе Юлии Тимошенко
«Мы с женой Галиной приводили Гришу на спарринги, но для него это чересчур. Он очень нервничал и постоянно пытался дать мне воду и полотенце между раундами… Еще он подходил ко мне и говорил: «Папа, свали его».
НИКОЛАЙ ВАЛУЕВ, чемпион мира по версии WBA, — о сыне
СОСЕДИ
Выпил? В тюрьму
В Латвии, как и в России, борются с суррогатным алкоголем: специальная межведомственная рабочая группа правительства Латвии предложила ввести уголовную ответственность не только за производство, но и за потребление суррогатов. Покупателей «паленого» алкоголя будут штрафовать, а за повторное нарушение сажать в тюрьму.
«Мы уже около года штрафуем покупателей поддельного алкоголя, — пояснил «Огоньку» старший инспектор государственной полиции Латвии Айгарс Берзинш, ответственный за борьбу с нелегальным оборотом спиртного в стране. — Сегодня полицейские дежурят у вероятных мест продажи суррогатов и задерживают их покупателей».
«Подобная мера не будет работать ни в Латвии, ни в России: доказать, что человек сознательно покупал поддельный алкоголь, практически невозможно, — возражает глава экспертного совета по вопросам регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при Госдуме РФ Павел Шапкин. — Чтобы эта мера заработала, милиционеры должны сами продавать суррогат, а затем задерживать покупателей».
РЕКОРДЫ
Кролик по-корейски
Власти Северной Кореи обратились к пенсионеру из Восточной Германии Карлу Шмолинскому с деловым предложением. Шмолинский вывел самых больших кроликов в мире: взрослая особь весит около 10 килограммов. Называется эта порода — Немецкий серый гигант. Корейцы подсчитали, что «гиганты», выращенные Шмолинским, помогут победить продовольственные трудности, с которым сталкивается страна чучхе. Стороны сразу же подписали контракт на поставку восьми самок и четырех самцов, которые уже отправились в КНДР.
«О поставках кроликов из Германии нам неизвестно, однако климат нашей страны идеально подходит для этого вида животноводства. Корейские крестьяне очень любят кроликов и издревле выращивают их», — подтвердили «Огоньку» в посольстве КНДР.
ЗДОРОВЬЕ
Брак и диагноз
При появлении желания вступить в законный брак украинцы теперь должны будут обратиться к врачу. Верховная рада приняла, а президент Виктор Ющенко подписал закон «О внесении изменений в Семейный и Гражданский кодексы Украины». Отныне жених и невеста обязаны сообщить друг другу о состоянии здоровья до момента обмена обручальными кольцами. В документе отмечено, что «порядок осуществления медицинского обследования устанавливает Кабинет министров», а результаты обследования являются тайной и сообщаются только молодоженам. Сокрытие информации о состоянии здоровья, согласно закону, может быть основанием для развода.
Ольга Богомолец, доктор медицинских наук и глава комиссии по здравоохранению Киевсовета, искренне приветствует инициативу парламентариев и считает новый закон способным существенно укрепить семейные узы. «Второй из моих браков заключался в США, — рассказала она «Огоньку». — Там заявление не принимают без анализов на сифилис и на СПИД, а потом, уже накануне свадьбы, их надлежит повторить. Энтузиазма, понятно, это требование не вызвало: все-таки мы выросли в другом мире. Но, как врач, я поняла, что в этой акции больше позитива, чем негатива, так как она может помочь предотвратить рождение больного ребенка».
ЗАКОНОПРОЕКТ
Плата за страх
В ближайшее время Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект об обязательном страховании опасных объектов. Среди промышленных — это те, где есть опасные вещества; автозаправочные и газонаполнительные станции. Страховать придется также объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением больше установленной нормы или при температуре выше 115 градусов, а также гидротехнические сооружения. В списки попали и промышленные объекты, где используются грузоподъемные механизмы, эскалаторы, лифты...
«Мы уже устали от постоянных техногенных катастроф и после принятия закона сможем хотя бы компенсировать убытки пострадавшим. Кроме того, сами владельцы опасных объектов начнут ответственнее относиться к подобным рискам. Схема страхования будет примерно такой же, как схема ОСАГО, — объяснил «Огоньку» один из авторов законопроекта депутат Госдумы Валерий Панов. — Сейчас для эксплуатации таких объектов необходимо разрешение Ростехнадзора. После вступления закона в силу владельцу объекта нужно будет получать еще и страховой полис».
БИЗНЕС
Mitsubishi присматривается к Питеру
Как сообщили японские СМИ, компания Mitsubishi планирует построить в России завод мощностью 200 тысяч автомобилей в год. Японцы готовы вложить в предприятие 415 миллионов долларов. Наиболее вероятное место — Северная столица, ведь именно петербургские промзоны посещали в прошлом году специалисты японской компании. Завод должен заработать в 2010 году. На нем скорее всего будут выпускать модель Mitsubishi Lancer. Напомним, что в Петербурге уже строятся заводы других зарубежных автогигантов.
«Делегация компании Mitsubishi действительно посетила Северную столицу в сентябре, изучила информацию о промышленных зонах города, возможных льготах, российском законодательстве, но конкретных договоренностей о строительстве завода достигнуто не было, — уточнили «Огоньку» в комитете по инвестициям и стратегическим проектам администрации Санкт-Петербурга. — Перед началом переговоров между городской администрацией и компанией, Mitsubishi должна будет договориться с МЭРТ о том, в каком именно регионе и на каких условиях разместить производство».
«Mitsubishi активно продает свои машины в России, так что решение построить в нашей стране завод вполне логично, — объясняет аналитик компании «Тройка-Диалог» Гайрат Салимов. — Правда, мощность завода — 200 тысяч Mitsubishi Lancer — превышает потребности российского рынка. Скорее всего, в стране будут продавать половину произведенных машин, остальное пойдет на экспорт. Северо-Западный регион выбран для строительства завода не случайно: морской порт Санкт-Петербурга позволяет обеспечить бесперебойные поставки комплектующих и экспорт готовой продукции».
Когда номер готовился к печати, стало известно, что МЭРТ и Mitsubishi подписали меморандум о строительстве завода.
Фото: АНДРЕЙ ЧЕПАКИН; АЛЕКСЕЙ КОНДРАШКИН/PHOTOXPRESS.RU; СЕРГЕЙ НИКОЛАЕВ/PHOTOXPRESS.RU