400 километров Транссиба переходят в собственность Казахстанских железных дорог. Успехи российских железнодорожников гораздо скромнее успехов российских дипломатов
Вопрос о границе между Россией и Казахстаном теперь снят. Вопрос о 400-километровом участке Петропавловского отделения Южноуральской железной дороги, который проходит по территории Казахстана, остается открытым.
На прошлой неделе в Москве завершился очередной тур переговоров рабочих групп двух стран, которые пытаются договориться, кому будут принадлежать четыре сотни километров стратегической для России железнодорожной артерии. Наша страна выступает за то, чтобы дорога была в государственной собственности Казахстана. Казахстан хочет отдать железнодорожную ветку в частные руки. Россия не может возражать.
СОГЛАШЕНИЕ
В 1996 году две страны заключили межправительственное соглашение «Об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта». За хитрой формулировкой скрывалась нехитрая вещь: российские участки железных дорог на территории Казахстана (и наоборот: казахстанские — на российской) не могут быть приватизированы или переданы негосударственной компании.
В 1999-м Россия ратифицировала соглашение. Казахстан — нет. В то же время в странах начались структурные реформы железных дорог. Появились акционерные компании: ОАО «РЖД» — в России, АО «Национальная компания «Казакстан Темiр Жолы» — у соседей.
В 2004-м встал российско-казахстанский вопрос: что делать со своими «заграничными» дорогами? Обе стороны создали рабочие группы по упорядочиванию имущественных отношений. Сначала, было, пришли к согласию: казахстанский участок нашей дороги остается в собственности Казахстана, который отдает его в доверительное управление ОАО «РЖД». Российские участки казахстанских дорог (их немного и принципиального значения для Казахстана они не имеют. — «О») переходили в собственность России.
Два года переговоры продолжались. Диспозиция поменялась. Казахстан решил внести 400 километров Транссиба в уставный капитал акционерного общества «Национальная компания «Казакстан Темiр Жолы».
— Это противоречит соглашению 1996 года, — сказал «Огоньку» главный специалист правового департамента ОАО «РЖД» Александр Андрюшин. — Но поскольку Казахстан соглашение не ратифицировал, он имеет полное право делать все, что посчитает нужным.
«ПОТЕРЯТЬ ТРАНССИБ МЫ НЕ МОЖЕМ»
Нужным Казахстан считает передачу всех железных дорог на своей территории в частные руки. О казахстанской ветке российского Транссиба речи пока не идет, но потенциальная возможность передачи или продажи существует. «Этого и боимся», — признался «Огоньку» Александр Андрюшин. Последствием перевода российских поездов на частные казахстанские рельсы может стать резкое удорожание перевозок по Транссибу.
На очередной встрече, которая состоялась на прошлой неделе, рабочие группы договорились, что АО «НК «Казакстан Темiр Жолы» в шестимесячный срок подготовит договор о передаче РЖД «спорного» участка Транссиба в доверительное управление.
В РЖД довольны и таким исходом: это фактически единственный вариант не потерять контроль над участком.
— Потерять участок мы не можем, — говорит Александр Андрюшин. — Не можем, потому что иначе потеряем Транссиб. Полноценной замены казахстанской ветке в России нет.