Оплачивать счета за городской телефон, которые превышают стоимость безлимитного интернета, надоело. Но и отказываться от номера многим не хочется. "Деньги" выяснили, для чего может быть нужна фиксированная связь и что бывает с теми, кто за нее не платит.
Скоро уже нигде нельзя будет подключить винтажный телефон, который обходился бы без электрической розетки и работал в случае блэкаута и коллапса мобильной связи
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ
Телефонное право
Обычная история: москвич Юрий никак не решится поставить точку в отношениях с Московской городской телефонной сетью (МГТС), услугами которой не пользуется.
13 лет назад, когда Юрий обзавелся первой московской квартирой, вопрос телефонизации в городе стоял еще довольно остро: лишь в 2005 году среднее время в очереди на подключение сократилось с полутора лет до месяца с небольшим. Чтобы ускорить процесс, Юрий даже прилагал к заявлению на подключение бумагу с работы: телефон, мол, нашему сотруднику очень нужен. Полтора года назад Юрий приобрел новую квартиру, а старую сдал в аренду.
Квартиранты сразу сказали, что за городской номер платить не хотят. А в новой квартире после ремонта не было даже проводов — у Юрия осталось лишь смутное воспоминание, что номер был красивый.
Есть правительственный документ — Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи. Оператор имеет право отключить телефон за неуплату в любой момент после наступления указанного в платежном поручении крайнего срока погашения задолженности. Расторжение договора, которое влечет за собой потерю номера, возможно спустя шесть месяцев — этой мере должна предшествовать отправка письменного уведомления. МГТС в собственном "Порядке оказания услуг связи" указывает другие сроки: через 20 дней со дня выставления счета — блокировка, через 25 дней — расторжение договора. Впрочем, на практике компания действует мягче: в колл-центре МГТС говорят, что связь обычно блокируют после двух месяцев просрочки, номера лишают через пять месяцев.
Наш знакомый Юрий обратился в колл-центр и узнал, что оба его договора уже расторгнуты. И там и там сохранились долги примерно по 2,5 тыс. руб. Оператор объяснил Юрию, что, если клиент не собирается восстанавливать домашний телефон, об этих долгах можно забыть. Однако компания будет рада возобновить с Юрием отношения. Оба номера, как выяснилось, можно вернуть. В старой квартире это будет стоить всего 144 руб. плюс долг. Чтобы протянуть провод в новую квартиру, нужно или заплатить сверх долга 2,8 тыс. руб., или воспользоваться специальным предложением: за символическую плату 1 руб. подключить одновременно и телефон, и безлимитный интернет МГТС (скорость — 6 Мбит/с). В дальнейшем ежемесячный платеж составит 675 руб. Отдельно две эти услуги стоили бы 481 и 330 руб. соответственно. В общем, в ходе беседы с оператором у нашего должника сложилось впечатление, что можно просто перестать оплачивать счета за телефон, если он больше не нужен.
"По итогам работы, направленной на взыскание просроченной дебиторской задолженности методом внутреннего досудебного инкассо, в 2012 году истребовано 12,4 млн руб. В 2011 году данная цифра составила 10 779,90 млн руб.",— говорится в годовом отчете МГТС за прошлый год. В документе приведены и основные методы взыскания — это автообзвон должников, установление с ними "личных контактов", уведомление о предстоящем отключении и собственно отключение, а также отправка письменных претензий, предложений об оплате задолженности в рассрочку и, наконец, "розыск выбывших должников департаментом экономической безопасности (для юридических лиц)". Если ничего не получается, долги продают коллекторам. По информации "Денег", на долю физических лиц приходится около 12% всего объема просроченной задолженности.
Неплательщики вроде Юрия, вероятно, и правда могут спать спокойно. Единственный случай, когда должника МГТС не выпустили за границу, датируется еще 2010 годом, но тогда долг составил сумасшедшие 93 тыс. руб.
Летом Роспотребнадзор по Санкт-Петербургу оштрафовал "Ростелеком", который в числе прочего обеспечивает городской телефонной связью питерцев и жителей Ленинградской области. Абонент Адилия Мурадова пожаловалась в службу Геннадия Онищенко, что после блокировки телефона компания продолжает отправлять ей счета. Юристы Роспотребнадзора апеллировали к 779-й статье Гражданского кодекса. Исполнитель обязуется оказывать услуги, заказчик — оплачивать. Нет услуги — нет денег. "Ростелеком" решение Роспотребнадзора оспорил. Сначала Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а позднее и 13-й арбитражный апелляционный суд поддержали позицию Роспотребнадзора. Осталось дождаться решения высшего суда — оператор обратился в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа.
Позиция оператора состоит в том, что, даже если телефон заблокирован, за его владельцем еще полгода сохраняется номер и ему продолжают оказывать услуги, такие, например, как "техническое обслуживание линии". "Если человек перестал платить, оператор имеет право прекратить оказание услуг, но линия за ним сохраняется, и он все еще должен платить. Только когда линию отрубают, начисление абонентской платы заканчивается",— признает ведущий юрист общества защиты прав потребителей "Общественный контроль" (ОЗПП) Денис Ульянов.
"Если в городе революция, война, беспорядки..."
В 2012 году местные вызовы принесли российским операторам 158,5 млрд руб., на 2,8% меньше, чем годом ранее, междугородные — 87,6 млрд руб., на 5,7% меньше. У МГТС, например, в 2012 году объем платного местного трафика сократился на 10%. И это с учетом корпоративных клиентов, которым телефоны в офисах нужны.
Для чего вообще нужен домашний телефон? Мобильные операторы за те же 500 руб. в месяц продают безлимитные тарифы, которые включают не только звонки, но и быстрый интернет. А быстрый интернет — это дешевые Skype, Viber и Facetime. То есть в принципе даже для межгорода держать домашний телефон не имеет смысла.
Еще несколько лет назад указывать домашний телефон в анкетах требовали многие банки. Например, Райффайзенбанк. Но сейчас, рассказали "Деньгам" в пресс-службе банка, менеджеры уже просят указывать любой "контактный телефон", желательно номер мобильного. А, например, ВТБ 24 домашний телефон вообще никогда не спрашивал, уверен руководитель пресс-службы банка Артем Бочкарев, который сам живет без городского и подключать его не собирается.
Сегодня могут, например, в регистратуре районной поликлиники отказаться записывать мобильный, чтобы сообщить результаты анализов вашего ребенка: мол, "связь только по городскому". "В системе образования или здравоохранения это не является обязаловкой,— замечает Денис Ульянов из ОЗПП.— И вообще, те же услуги здравоохранения оплачены из наших налогов и, соответственно, должны быть предоставлены. Привязать это к телефону невозможно".
Еще один аргумент в пользу сохранения номера — чрезвычайные ситуации. Когда мобильная связь пропадает или отключается электричество, городской телефон остается единственным доступным средством связи. Кстати, в марте прошлого года у неплательщиков появилась возможность обращаться в экстренные службы — к пожарным, в службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, полицию, скорую помощь, аварийную газовую службу и службу "Антитеррор" (в августе этого года для них ввели единый номер — 112). Кроме того, временная блокировка теперь не распространяется на входящие звонки (то есть спамеры теперь названивают и на выключенные телефоны). Есть, впрочем, одно "но". МГТС с 2011 года заменяет медные линии связи на волоконно-оптические, которые работают по технологии GPON (к 1 сентября компания подключила к GPON более 550 тыс. абонентов). По новому кабелю толщиной с палец в квартиру можно провести не только телефонную связь, но и интернет (в теории скорость — до 200 Мбит/с, но пока варианты — до 6 или 20 Мбит/с), цифровое телевидение, охранную и противопожарную сигнализацию, видеонаблюдение и другие подобные услуги. А телефонные аппараты, поддерживающие новую технологию, без подключения к электричеству не работают, и, например, в случае повторения знаменитого блэкаута 2005 года толку от них не будет никакого. Соответственно, и винтажный дисковый аппарат уже не подключишь.
Закат "фиксы"
К концу 2012 года абонентами МГТС были 3,5 млн москвичей, годом ранее — 3,6 млн. В середине 2000-х клиентов было столько же, но тогда компания боролась с многочисленными конкурентами. "МГТС испытывала серьезную конкуренцию при телефонизации новостроек, поскольку альтернативные операторы предлагают более выгодные условия застройщикам",— говорилось в отчете оператора за 2005 год. Сейчас на розничном рынке городской телефонной связи для физических лиц МГТС в Москве — монополист с долей под 96%.
Три тарифа — повременной, комбинированный и безлимитный — появились в 2006 году. Цены 2013 года: 205 руб.— по повременному (исходящие вызовы стоят 0,48 руб. в минуту), 389 руб.— по комбинированному (400 минут включены в стоимость, каждая последующая — 0,46 руб. на городские номера, и 1,58 руб.— на мобильные), по безлимитному — 481 руб. в месяц. Пресс-служба МГТС сообщила "Деньгам", что почти половина абонентов использует безлимитный тариф. Каково соотношение между двумя другими — секрет (несколько лет назад представители компании рассказывали, что их доли примерно равны). Ротация абонентов между тарифами на протяжении последних трех лет была несущественной. Возможно, главная причина в том, что МГТС не разрешает абонентам менять тариф по телефону или на своем сайте (однако стоимостью интернета личный кабинет управлять позволяет). Сделать это можно в любом клиентском офисе, которые, впрочем, не то чтобы на каждом шагу (список на сайте).
На вопрос, осознанно ли МГТС препятствует смене тарифов, пресс-секретарь компании прямо не ответила, но пообещала, что услуга должна появиться уже в ближайшее время. По информации "Денег", оператор вот-вот объявит о ребрендинге (над концепцией работало агентство BBDO). Уже сейчас на сайте компании вкладке "Телефон" предшествуют "Интернет" и "Телевидение". В общем, все идет к тому, что городской номер тем, кому он зачем-то нужен, будут давать в качестве бонуса при покупке более актуальных услуг.