Депутатов подключили к воде

Вчера администрация Нижнего Новгорода официально представила профильным комиссиям гордумы принятое в июле концессионное соглашение с ОАО «Нижегородский водоканал», по которому сети передаются компании в безвозмездное пользование на 25 лет, при этом топ-менеджеры обязуются вложить более 6 млрд руб. в модернизацию хозяйства. В муниципалитете уверены, что новая форма сотрудничества снизит нагрузку городского бюджета. Депутаты выразили недовольство «кулуарностью» при принятии решения и высказали озабоченность по поводу ряда данных договора, которые мэрия не раскрыла.

О концессионном соглашении между администрацией Нижнего Новгорода и ОАО «Нижегородский водоканал» в ходе вчерашнего заседания комиссии по бюджетной, финансовой и налоговой политике и комиссии по имуществу рассказал заместитель главы администрации Владимир Привалов. Сначала он пояснил депутатам, что ранее компания использовала объекты водоснабжения и водоотведения на основании договоров аренды муниципального имущества и платила за них в бюджет муниципалитета. ­Теперь же по условиям концессии ОАО получает в свое полное распоряжение все объекты водо-канализационного хозяйства, однако их собственником остается город. ­По словам господина Привалова, подписание соглашения стимулировало заседание Госсовета по ЖКХ 31 мая 2012 года, в ходе которого речь шла о задачах по модернизации коммунальной инфраструктуры к 2020 году. «К 2016 году из государственной и муниципальной собствестнности частным операторам должны быть переданы в концессию все неэффективно управляющиеся активы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения», — ­пояснил Владимир Привалов.

В итоге, продолжил он, 11 июня 2013 года состоялся совет директоров компании, который утвердил условия концессии, а 14 июня с ОАО «Нижегородский водоканал» было заключено соглашение сроком на 25 лет. За это время общество обязано создать и реконструировать почти 21,5 тыс. объектов водоснабжения и водоотведения и построить пять новых. «Компания обязуется создать и реконструировать имущество, право собственности на которое принадлежит и будет принадлежать муниципальному образованию», — подчеркнул Владимир Привалов. По его словам, в результате реконструкции предполагается добиться повышения качества питьевой воды, очистки сточных вод, сократить количество аварий и снизить потребление электроэнергии на 16%. Всего на эти цели планируется израсходовать около 6,2 млрд руб., которые «Нижегородский водоканал» намерен привлечь в виде банковских кредитов.

Депутат Александр Котельников обратил внимание на то, что бюджет города с заключением соглашения лишается отчислений в размере около 200 млн руб. Он подсчитал, что за 25 лет «набегает» сумма, близкая к необходимому компании кредиту, — чуть менее 5 млрд. «Фактически мы сами могли бы собрать эти деньги в бюджет и провести необходимую модернизацию», — предположил он. На это Владимир Привалов ответил, что деньги нужны «срочно», в течение двух-трех лет, так как износ сетей составляет до 80%, а 6 млрд, что почти половина годового дохода города, «из бюджета никто не даст». Заместитель председателя гордумы Дмитрий Бирман поинтересовался, можно ли для ознакомления получить договор. ­«Делайте официальный запрос. Члены совета директоров, которые рассматривали это соглашение, дали подписку о неразглашении», — ответил Владимир Привалов. «Предполагаю, что этот договор отнесли к коммерческой тайне, поэтому они ничего не дадут. Только если по запросу суда или прокуратуры», — пояснила депутат Ольга Балакина.

Игорь Богданов поинтересовался, почему администрация проигнорировала мнение депутатов, высказанное на последнем заседании думы, о том, что концессию еще стоит обсудить. Кроме того, депутата волновали источники погашения крупного займа: «Водоканал постоянно плачется, что он убыточный. Чем отдавать будете?». Анатолий Волков был более категоричен и спросил, будут ли повышены тарифы для населения? «Водоканал имеет план корпоративного развития. Серьезная международная организация Ernst&Young — не кооператив «Пирожок», которая подтверждает, что компания в состоянии привлекать эти заемные средства, обслуживать их и вернуть в установленный срок — ­10–12 лет», — ­ответил Владимир Привалов. При этом он уточнил, что тарифы регулируются региональной службой, которая находится в ведении губернатора. «Глава области готов подписать некое тарифное соглашение с администрацией, водоканалом и областным правительством о том, что тарифы будут повышаться. Они и так формально будут повышаться из-за инфляции». ­Директор департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации Ирина Семашко добавила, что рост тарифов ограничивают рекомендации Минэкономразвития РФ.

Обсуждение концессионного соглашения длилось более часа. На ряд вопросов депутатов о «нюансах документа» господин Привалов оперативно ответить не смог. Поэтому заместитель председателя гордумы Елизавета Солонченко предложила в ближайшее время подготовить справку по всем вопросам, интересующим депутатов, и представить ее на заседании гордумы 18 сентября.