Вчера руководитель Федеральной службы по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению Георгий Таль потребовал дополнительных полномочий для госорганов, занимающихся банкротством. ФСДН при этом должна получить доступ к сведениям, составляющим налоговую тайну.
Обсуждавшаяся вчера на заседании правительственной комиссии по оперативным вопросам проблема — как сделать процедуры банкротств более эффективными — существует уже больше года. В прошлом году заработал новый закон "О несостоятельности (банкротстве)", и сразу оказалось, что он ограничил полномочия кредиторов, представляющих интересы государства по долгам организаций бюджету. Особенно заметно, по мнению ФСДН, государственные интересы ущемляет то, что своих представителей в комитетах кредиторов не могут иметь налоговые органы, обладающие правом голоса только на первом собрании кредиторов. Получается, что последнее слово в судьбе предприятий остается за коммерческими кредиторами, что, соответственно, ставит под угрозу интересы национальной безопасности. Ведь банкротами могут оказаться и стратегические предприятия. А их финансовое положение лучше сначала попытаться оздоровить.
В правительстве решили исправить ситуацию. В прошлом году вышло постановление, согласно которому выработку единой государственной позиции осуществляют коллегии госпредставителей при координации ФСДН. Через эти коллегии государство получило возможность увеличить контроль за ходом банкротств.
Теперь возникла новая проблема. Налоговые органы любого уровня игнорируют коллегии и продолжают самостоятельно подавать в суд требования признать должников банкротами. Если учесть, что из-за постоянных проблем с расчетами "живыми" деньгами можно признать банкротами чуть ли не половину ВПК и ТЭКа, ФСДН опять забеспокоилась о национальной безопасности.
Вчера было предложено все-таки установить четкий порядок взаимодействия госорганов и внебюджетных фондов при возбуждении дел о банкротстве, а также расширить состав участников коллегий за счет представителей таможенного комитета и комитета госрезервов. Иными словами, тех, кто контролирует таможенные платежи и средства госрезерва. Тех, кто будет возбуждать дела о банкротствах без консультаций с коллегиями госпредставителей, ждет "персональная ответственность". Последним требованием ФСДН стало предоставление ей доступа к сведениям, составляющим налоговую тайну. Обоснование простое: по новому Налоговому кодексу перечень лиц, имеющих доступ к этим сведениям, определяют МНС и внебюджетные фонды. Понятно, что без этих сведений коллегии не могут обратиться в суд с единым заявлением о требованиях к должнику по всем обязательным платежам. В этом случае существование коллегий ставится под вопрос. А налоговые органы продолжают обращаться в суды самостоятельно.
Требование ФСДН весьма смелое и трудновыполнимое — ведь оно предполагает внесение поправок в тот же Налоговый кодекс. МНС вряд ли захочет отдавать ФСДН свои функции. Судя по всему, председатель КОВ Николай Аксененко понял бесперспективность этой затеи. Гораздо легче заставить Думу внести необходимые поправки в закон о банкротствах, восстанавливающие права государства в процедурах банкротств. Поэтому предложения ФСДН отправлены на бессрочную доработку.
БОРИС Ъ-БОЙКО