В Уфе завершился процесс по резонансному уголовному делу бывших министра образования Башкирии Зинната Аллаярова и его заместителя Рината Тимербаева. Они обвинялись в заключении госконтракта на строительство сельской школы без проведения конкурса и по завышенной цене, и, следовательно, в нанесении многомиллионного ущерба бюджету. Суд приговорил чиновников к выплате символических штрафов, признав, что их действия не только не навредили бюджету, но напротив, позволили сэкономить. Наблюдатели объясняют мягкое наказание тем, что изначально процесс над министрами имел политическую подоплеку, но затем местная власть потеряла к нему интерес.
Резонансный антикоррупционный процесс над экс-министром образования Башкирии Зиннатом Аллаяровым и его бывшим заместителем Ринатом Тимербаевым, впоследствии возглавлявшим минтруда республики, завершился вынесением символического приговора. Вчера стало известно, что Кировский районный суд Уфы накануне вечером приговорил их к выплате штрафов в размере 100 и 115 тыс. руб. соответственно.
В 2010 году Зиннат Аллаяров и Ринат Тимербаев были обвинены в превышении полномочий (ст. 286 УК РФ) и ограничении конкуренции (ст. 178). В основу уголовного дела, возбужденного Главным следственным управлением МВД республики, лег эпизод 2008 года, когда министр и его заместитель подписали контракт на строительство школы в селе Ярославка Дуванского района стоимостью 210 млн руб. с компанией ООО «Уфастройинвест». Подрядчик выполнял на тот момент около половины заказов по линии минобразования Башкирии. Следствие посчитало, что смета расходов на строительство объекта была завышена на 63 млн руб., и оценило в эту сумму ущерб бюджету. Кроме того, отмечалось в обвинительном заключении, контракт с подрядчиком заключался без проведения обязательных конкурсных процедур.
Многие наблюдатели связывали возбуждение уголовного дела против министров с политическими процессами, происходившими в регионе. Возглавивший Башкирию в 2010 году Рустэм Хамитов обещал элитам «разные интересные процессы и посадки» (см. „Ъ“ от 14 сентября 2010 года), напомнил общественник Азамат Галин. Тогда же силовики возбудили сразу несколько уголовных дел на высокопоставленных чиновников из команды экс-президента республики Муртазы Рахимова. Кроме Зинната Аллаярова и Рината Тимербаева их фигурантами стали также премьер республики Раиль Сарбаев и министр строительства и архитектуры Равиль Ибатуллин, отметил он.
В суде, впрочем, большая часть обвинений в адрес экс-руководителей минтруда не подтвердилась. Выяснилось, в частности, что инкриминированная подсудимым статья «Ограничение конкуренции» в редакции 2003 года на момент возбуждения уголовного дела уже не действовала и не предполагала уголовного преследования чиновников. По ходатайству адвокатов производство по ней суд прекратил. Статья «Превышение полномочий», также по настоянию защиты подсудимых, была заменена на более легкую «Халатность». Этому предшествовало проведение независимой судебной экспертизы московского «Содружества экспертов МГЮА им. О.Е. Кутафина» (СОДЭКС). Она пришла к выводу, что действия подсудимых не только не нанесли ущерба бюджету, но и напротив, позволили сэкономить. Из заключения экспертов следовало, что фактические расходы на строительство школы, оплаченные из бюджета, в размере 182 млн руб. оказались ниже, чем сметная стоимость проведенных работ. Таким образом, заявили адвокаты, экс-чиновники, имевшие отношение к оформлению документов по госконтракту, могли быть признаны виновными только в том, что сделали это с нарушением.
В то же время оправдать подсудимых их адвокаты не просили. Как пояснил „Ъ“ источник в окружении Зинната Аллаярова, «оправдательный приговор был невозможен, так как в 2011 году по тому же эпизоду был осужден третий фигурант дела руководитель республиканского управления капитального строительства Александр Шерышов». «Он заключил сделку со следствием, полностью признав свою вину, раскаялся. Его дело было рассмотрено в особом порядке и завершилось условным сроком (год лишения свободы условно.— „Ъ“). Этот приговор создал преюдицию, по которой оправдание других фигурантов было невозможным»,— отметил собеседник.
Гособвинение требовало приговорить Зинната Аллаярова к двум годам лишения свободы в колонии общего режима, Рината Тимербаева — к штрафу 80 тыс. руб. Прокуратура также попросила лишить подсудимых права работать на госслужбе на два и один год соответственно. Максимальное наказание по инкриминировавшимся им статьям предусматривало лишение свободы на срок до семи лет.
Адвокат господина Аллаярова Иван Данилин вчера прокомментировать приговор отказался. Защитник Рината Тимербаева Павел Пакутин намекнул, что обжаловать его не будет и «надеется, что в деле поставлена точка».
В прокуратуре попросили дождаться мотивировочной части приговора.
Азамат Галин связывает мягкий приговор чиновникам с тем, что «из дела со временем исчезла политическая подоплека». «Сначала оно использовалось как аргумент для проведения ротации в башкирском правительстве, но когда задача была решена, процесс перестал интересовать новое руководство республики, и он был пущен на самотек»,— отметил собеседник.