В Минэкономразвития подготовлен проект методики оценки эффективности налоговых льгот. По данным Минфина, к началу этого года в России действовало 290 льгот, которые стоили бюджету 1,6 трлн руб. Теперь правительство собирается проверить все налоговые льготы и отменить неэффективные. При этом неэффективными могут быть сочтены даже льготы, стимулирующие инвестиционную активность, если их использует слишком мало налогоплательщиков либо если граждане и компании ими злоупотребляют.
Александр Иоффе, президент Ассоциации развития малого и среднего предпринимательства:
— Те налоговые льготы, которые не работают и были придуманы неизвестно зачем, действительно надо отменять, но я, честно говоря, такие не знаю. Те льготы, которые не используются, и не вспомнишь, наверное. Для малого и среднего бизнеса точно нужно сохранить максимальное количество льгот и даже добавить. Например, нужны налоговые каникулы для начинающих предпринимателей и льготы по страховым взносам.
Кирилл Янков, директор по экономической политике Центра стратегических разработок, в 2010-2012 годах заместитель руководителя Федеральной налоговой службы:
— Я бы отменил льготы по НДС. Во-первых, сделал бы единую ставку, убрал уменьшенную в 10%. Один пример: сейчас достаточно на любом фруктовом соке написать "Сок для детского питания", чтобы получить льготную ставку. Но ведь понятно, что 90% этих соков в больших упаковках выпивают взрослые, да и детского в них ничего нет. Во-вторых, я бы резко сократил случаи возврата НДС, оставив его только для экспорта, а все остальное, как, например, строительство, товарные запасы, отменил. Самая криминальная вещь — это возврат НДС, причем не при экспорте, а при стройке, создании запасов и т. д. И за счет этого можно было бы снизить общую ставку с 18% до 15-16% и установить единую ставку для всех. И сразу бы стало больше порядка, улучшилось администрирование и уменьшилось работы у правоохранительных органов.
Мстислав Афанасьев, завкафедрой государственных финансов ВШЭ:
— Мой принципиальный подход в том, что сейчас в стране не та ситуация с уровнем развития бизнеса, чтобы еще и льготы отменять. Очевидно же, что именно бизнес создает рабочие места и дает доходы в бюджет, и главная задача — создавать дополнительные условия для развития бизнеса. Да, существуют такие льготы, которые по тем или иным причинам не очень работают или совсем не работают, и надо понять почему. Но отмена льгот будет воспринята как сигнал о том, что условия ведения бизнеса в России опять усложняют. В конце концов, это даже не вопрос доходов бюджета, поскольку у нас такие огромные расходы, что за ними уже не угнаться, и денег в бюджете всегда будет не хватать. Но именно поэтому и надо всячески способствовать максимальному развитию бизнеса.