Российское правительство подготовило поправки к законодательству, вводящие ответственность за неправильное обращение граждан и организаций с газовым оборудованием. Чиновники отмечают участившиеся случаи взрывов газовых баллонов, в результате чего только за первый квартал 2013 года в России погиб 31 человек. Нарушения требований безопасности, повлекшие взрыв газового оборудования с человеческими жертвами, предлагается карать штрафами до 1 млн руб. В Госдуме считают поправки "издевательскими" в ситуации, когда государство не может газифицировать даже некоторые районы Подмосковья.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Правительство РФ предлагает дополнить Кодекс об административных правонарушениях РФ следующими статьями. За нарушение правил продажи бытового газа в баллонах (например, без их проверки на герметичность) должностных лиц предлагается штрафовать на 5-50 тыс. руб., юрлиц — на 25-200 тыс. руб. Частным лицам, продавшим некачественный баллон, грозит меньший штраф — от 1 тыс. до 5 тыс. руб. Отдельные санкции полагаются за "нарушение требований использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования". В случае если нарушение будет выявлено в многоквартирном доме, граждан оштрафуют на 3-5 тыс. руб., должностных лиц — на 20-30 тыс. руб., а юрлиц — на 100-200 тыс. руб. Такие же санкции грозят в случае, когда договор на техобслуживание газовых плит в домах или квартирах был заключен с нарушениями или попросту не исполняется. Куда большие штрафы ждут компании, совершившие оба вида этих правонарушений повторно. В частности, юрлиц накажут на сумму от 200 тыс. до 400 тыс. руб. Наибольшие неприятности обещаны компаниям, в результате действий которых произошел взрыв газового оборудования с жертвами: штраф от 600 тыс. до 1 млн руб. или приостановка деятельности на срок до трех лет.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что его нужно принимать из-за большого количества аварий с бытовым газом. По данным МЧС РФ, только в январе--марте 2013 года в 22 таких инцидентах погиб 31 человек, а более 160 было ранено. Отдельно чиновники обеспокоены бесконтрольной продажей и заправкой газовых баллонов. В правительстве отмечают, что в обороте находится 40-50 млн таких баллонов, в том числе со сжиженным газом для автомобилей. Чиновники признают существование нелегальных пунктов их перезарядки, где баллоны продают переполненными, отчего те и взрываются. В Москве громкий инцидент произошел в мае 2013 года, когда у станции "Речной вокзал" взорвался газовый баллон на крыше рейсового автобуса (пострадали два человека). Что касается взрывов газа в квартирах, то чиновники фактически винят в этом управляющие компании, отмечая неудовлетворительное состояние газового оборудования в жилых домах. В правительстве считают, что законопроект "усилит меру ответственности" граждан и юрлиц. Документ поступит в Госдуму после общественного обсуждения.
В МЧС РФ поддерживают поправки, надеясь на аналогичный эффект, который принесло ужесточение в 2010 году санкций за нарушение требований пожарной безопасности. "Штрафы были установлены на уровне сумм, которые бы тратились на устранение нарушений. В итоге если раньше предписания МЧС выполнялись в 60% случаев, то после увеличения штрафов стали выполняться в 90%",— пояснил "Ъ" директор департамента надзорной деятельности МЧС России Юрий Дешевых. В то же время господин Дешевых считает, что для газового оборудованием наряду с санкциями должны быть разработаны "четкие правила содержания" — этой работой сейчас занимается Минрегион.
Первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков считает странным появление законопроекта в ситуации, когда "мы граждан даже в Московской области не можем обеспечить газом". Депутат привел в пример Можайский район Подмосковья, где, по его данным, газифицировано лишь 11% домохозяйств. "У нас граждане в области мечтают иметь газ, но стоимость его подключения немыслимая. В этой ситуации сама постановка вопроса об ответственности за неосторожное обращение с газом звучит издевательски",— говорит он.