Кремль не оставил попыток вырвать губернаторов из предвыборных блоков и собрать их под крылом одной партии — партии власти, которую должен возглавить преемник президента Владимир Путин. Вчера и. о. премьера на полдня вылетел в Томск, чтобы договориться с "Сибирским соглашением".
Долги Степашина
29-31 августа должно состояться заседание Совета губернаторов России, подготовку которого вел Сергей Степашин. Но он не проявил необходимого, по представлениям Кремля, "наступательного порыва". Эстафету принял Путин. Метод, которым губернаторов собираются согнать под крышу Кремля, незамысловат, но эффективен. Называется он межбюджетные отношения.
В Томске Путин сказал, что "межбюджетные отношения должны быть гармоничными". Рецепт Путина таков: "Чтобы у нас была не богадельня, а сильное, мощное, единое государство, которое невозможно без мощных регионов, мы... и приехали сюда". Естественно, маневрирование центра с трансфертами регионам находится в прямой связи с лояльностью губернаторов по отношению к планам Кремля, которые, мягко говоря, не совпадают с политической линией блока "Отечества--Всей России". По мнению Путина, "Сибирское соглашение" является одной из наиболее мощных региональных ассоциаций, "и очень важно послушать, что думают губернаторы".
Трансферты бывают разными. Косвенная дотация — это ценовая политика, которой можно и привлечь, и напугать — а значит, приручить — губернаторов. В Томске состоялся разговор на повышенных тонах между Анатолием Чубайсом и Александром Лебедем. Суть конфликта известна: контроль над "Красуглем". Его острота связана с тем, что конфликт интернационализирован. Его третий участник — Всемирный банк. Одним из условий предоставления очередного приватизационного угольного транша в $200 млн является смена собственника "Красугля". Лебедь к такому требованию оказался не готов: контроль над разрезом он не собирается никому отдавать — он не сумел обзавестись "карманной" частной структурой, которая могла бы стать новым собственником. Чубайс к приватизации, как и следовало ожидать, готов. "Красуголь" готово купить РАО ЕЭС. Путин в Томске поддержал Чубайса. Теперь Лебедь будет выбирать: или привычный трансферт, или "Красуголь".
Не все Чубайсу масленица
Поддержка, которую Путин оказал Чубайсу, оказалась с подкруткой. Вчера, когда Чубайс в Томске праздновал заключение союза с новым премьером, в Москве Николай Аксененко проводил совещание по "Дальэнерго". И вошел в лобовое столкновение с интересами РАО ЕЭС. Разрешить проблему неплатежей в "Дальэнерго", по мнению Чубайса, можно за счет увеличения тарифов за электроэнергию. Аргументы таковы: тарифы не повышались с 1996 года, к тому же в них заложены многочисленные льготы. Позиция Аксененко прямо противоположна: для того чтобы "Дальэнерго" получало деньги, тарифы надо не повышать, а, наоборот, снижать на 20%. Дело за региональной энергетической комиссией. Она находится под контролем Евгения Наздратенко, а он был первым, кто поставил вопрос о снижении тарифов. Так что пока Чубайс проигрывает.
Давление на Чубайса продолжается. Вчера МНС начало фронтальную проверку РАО ЕЭС. А это как минимум может означать пересмотр налогового соглашения естественного монополиста с налоговым ведомством — естественно, не в пользу РАО ЕЭС.
У Чубайса есть ответ. Он наверняка постарается укрепить добрые отношения, установившиеся между ним и Путиным в Томске. Однако Путин остановит Починка только в одном случае — если деньги РАО ЕЭС в предвыборной кампании сыграют на стороне премьера.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН, ИРИНА Ъ-ГРАНИК