Назначение Карлы дель Понте главным обвинителем Международного трибунала по бывшей Югославии означает, что активность этого инструмента ООН в ближайшем будущем резко возрастет. В то же время высказываются опасения, что уход дель Понте с поста генпрокурора Швейцарии ослабит борьбу правоохранительных органов этой страны против международной преступности, использующей швейцарские банки в качестве самого безопасного места хранения "грязных" денег.
Еще не вступив в должность главного обвинителя Международного трибунала по бывшей Югославии (формально это состоится 15 сентября), Карла дель Понте пообещала, что в ближайшем будущем будут выданы новые ордера на арест военных преступников. Причем основное внимание она намерена уделить преступлениям против женщин и детей.
Главная трудность, однако, заключается не в том, чтобы изобличить преступников, а в том, чтобы добиться их привлечения к суду. На сегодняшний день Международный трибунал уже вынес постановления о привлечении к суду 65 обвиняемых в военных преступлениях, более 20 из них арестованы. Но главные обвиняемые — Слободан Милошевич, ряд его соратников, бывший лидер боснийских сербов Радован Караджич и генерал Радко Младич — до сих пор на свободе.
Впрочем, похоже, что Совет Безопасности ООН, единогласно утвердивший Карлу дель Понте на новом посту, не сомневается в ее способности довести до логического завершения расследование военных преступлений. Генсек ООН Кофи Аннан заявил репортерам: "Я просто счастлив, что такой человек, как госпожа дель Понте, с ее опытом, мужеством, независимостью и профессионализмом, возьмется за исполнение этой задачи".
Своим новым назначением Карла дель Понте обязана завоеванной ею на посту генпрокурора Швейцарии репутации бескомпромиссного борца с преступностью, в том числе и за пределами страны. Среди тех, на кого прокуратура, возглавляемая дель Понте с 1994 года, обращала свое пристальное внимание, значатся имена бывшего премьера Италии Беттино Кракси, бывшего президента Мексики Карлоса Салинаса, международного террориста Осамы бен Ладена, а также Сергея Михайлова, более известного как Михась.
В последнее время особое внимание Карлы дель Понте было приковано к проблеме отмывания "грязных" денег (в том числе и средств русской мафии) в швейцарских банках. Швейцария, где, по оценкам, хранится не менее $2 трлн, принадлежащих частным вкладчикам, привлекает преступные синдикаты качеством услуг и строгостью законов, охраняющих банковскую тайну. По оценке самой дель Понте, в настоящее время русская мафия хранит на банковских счетах не менее $40 млрд, а около 300 швейцарских фирм в той или иной степени контролируется преступниками — выходцами из стран СНГ.
Несмотря на ужесточение законов против отмывания денег, нажитых преступным путем, пока особых успехов на этом поприще, как признает сама дель Понте, достигнуто не было. Активность и настойчивость генпрокурора далеко не всегда приводили к осуждению обвиняемых. Впрочем, кое-что ей удалось: найти способ, как обойти законы, охраняющие банковскую тайну.
Делается это довольно просто. К примеру, российская Генпрокуратура обращается к швейцарской с просьбой об оказании помощи в расследовании некоего дела, попадающего под статьи Уголовного кодекса как России, так и Швейцарии. Свидетели по делу допрашиваются в присутствии представителей российской Генпрокуратуры и Министерства финансов. И хотя впоследствии подозреваемые могут через суд оспорить правомерность передачи той или иной информации российским правоохранительным органам — дело уже сделано.
Активность Карлы дель Понте давно уже вызывала раздражение банковских кругов Швейцарии, которые восприняли весть о ее новом назначении с нескрываемым удовлетворением. Сможет ли ее преемник (наиболее вероятная кандидатура — нынешний заместитель генпрокурора Феликс Бенцигер) столь же настойчиво проводить ту же линию, покажет время. Пока швейцарские официальные лица ограничиваются замечаниями о том, что генеральная линия будет продолжена.
БОРИС Ъ-ВОЛХОНСКИЙ