Палата представителей Конгресса США подавляющим большинством проголосовала против мер по обязательной ротации аудиторов для американских публичных компаний. Регуляторы, предлагавшие ввести такую меру, полагали, что ротация позволит избежать возможных конфликтов интересов в тех случаях, когда аудиторы обслуживают компанию в течение продолжительного времени. Однако конгрессмены заявили, что обязательная ротация аудиторов лишь ухудшит качество внешнего аудита.
Фото: REUTERS/Jonathan Ernst , Reuters
Поздно вечером в понедельник нижняя палата американского Конгресса большинством голосов (321 против 62) выступила против предложения Управления по контролю за ведением финансовой отчетности (PCAOB) об обязательной ротации внешних аудиторов для американских публичных компаний. Это управление было образовано в 2002 году в рамках закона Сарбейнса—Оксли, принятого после ряда крупных корпоративных скандалов вокруг махинаций при ведении финансовой отчетности (в корпорациях Enron, WorldCom и ряде других). Как известно, одной из причин махинаций был недостаточный контроль со стороны внешних аудиторов (в случае с Enron — со стороны аудиторской компании Arthur Andersen), которые обслуживали эти компании в течение многих лет и закрывали глаза на некоторые действия топ-менеджмента, «подчищавшего» отчетность Enron.
В 2011 году PCAOB инициировало активную общественную дискуссию о необходимости введения обязательной ротации внешних аудиторов в публичных компаниях для предотвращения конфликта интересов между аудиторами и компаниями. Управление аргументировало это тем, что, проанализировав в течение почти десяти лет качество аудита, выявило в нем недостатки, особенно в случаях, когда внешние аудиторы не менялись в какой-либо компании несколько десятков лет.
Против такой меры выступали как сами аудиторы, так и бизнес-группы и ассоциации. По данным американских СМИ, они вели активную лоббистскую работу, направленную на то, чтобы предложения PCAOB о ротации не были приняты. Бизнес-группы мотивировали свою позицию тем, что принудительная ротация аудиторов снизит качество аудита, приведет к росту издержек для аудиторов и, как следствие, к росту стоимости аудиторских услуг для самих компаний.
В итоге нижняя палата сочла, что ротация принесет больше вреда, чем пользы. «Мы считаем, что ротация вызовет неопределенность на рынке и приведет к росту издержек как самих аудиторов, так и компаний. А это может отразиться на качестве аудита»,— заявил по итогам голосования конгрессмен-республиканец Роберт Херт. Итоги голосования в палате представителей ожидаемо вызвали позитивную реакцию в бизнес-группах. В свою очередь, PCAOB заявило, что оно «ратует за большую независимость при проведении внешнего аудита и открыто для других предложений, которые могли бы помочь этому».