Хабаровск нуждается в новых мощностях для вывоза и утилизации мусора, объемы которого растут быстрее, чем ожидалось. В качестве временной меры депутаты городской думы предложили ужесточить борьбу с несанкционированными свалками, для чего обратиться за помощью в правительство края и прокуратуру. Краевые власти впрочем, заявляют, что не только принимают меры в рамках своих полномочий, но и приняли целевую программу утилизации отходов с объемом финансирования свыше 20 млрд руб.
Чиновники признаются, что стоимость утилизации мусора растет, а бороться со свалками все сложнее
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Существующие в Хабаровске мощности по утилизации и переработке твердых бытовых отходов (ТБО) не справляются с растущими объемами мусора, такое заявление во вторник сделал начальник управления ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда Хабаровской мэрии Александр Андрюшин. На заседании профильного комитета городской думы он докладывал депутатам о планах строительства еще двух мусороперегрузочных станций (МПС) для обслуживания Южного и Центрального округов, в дополнение к уже действующей МПС «Северная». Кроме того, он сообщил, что Хабаровск нуждается в строительстве второй очереди полигона захоронения ТБО (расположен на 61 км автодороги «Хабаровск—Находка»).
МПС «Северная» мощностью 600 тыс. куб. м в год и первая очередь полигона ТБО на 618 тыс. куб. м в год построены в рамках муниципальной инвестпрограммы на 2007 — 2011 гг. с перспективой продления до 2016 г. Стоимость «Северной» составила 621,6 млн руб., стоимость первой очереди полигона — 433 млн руб. «По проекту „Северная“ должна принимать около 200 т отходов в сутки. Но сегодня нагрузка составляет 390–420 т, оборудование работает на пределе возможностей»,— заявил господин Андрюшин. В текущем году планируется выполнить проектирование МСП «Южная». Планируемый срок строительства — 2014 — 2016 гг., а стоимость — 917, 94 млн руб. При этом, если в момент принятия инвестпрограммы в 2007 году предполагалось, что «Южная» будет стоить бюджету города 150 млн руб. и принимать в год 400 куб. м мусора, то сегодня ее проектная мощность увеличена до 600 куб. м. В 2014 г. должно начаться проектирование МПС «Центральная» на 400 куб. м. приблизительной стоимостью 622 млн руб. Вторая очередь полигона ТБО на 8,46 млн куб м в год оценена в 460 млн руб., но финансирование на 2013 год не предусмотрено. Для финансирования строек Хабаровской городской думой еще в прошлом году установлена надбавка к тарифу за утилизацию отходов в размере 10,51 руб. за куб. м и 89,9 руб. за тонну отходов без НДС. Надбавка будет действовать до 2016 года, и на заседании во вторник депутаты сочли этот объем средств достаточным для исполнения инвестпроектов.
Между тем, директор МУП Хабаровска «Спецавтохозяйство по санитарной очистке» Алексей Изотов заявил, что появление мусороперегрузки в Южном не только не улучшит ситуацию с вывозом отхода, но и уменьшит доходы муниципального предприятия. «Для жителей Хабаровска тариф вырастет с 400 до 500 руб., а это достаточно дорого. Жилищные организации самостоятельно начнут вывозить мусор до мест захоронения. В этом случае все наши услуги будут невостребованы»,— считает господин Изотов. По его словам, уже сейчас предприятие из-за высоких тарифов теряет клиентов и за прошлый год получило 20 млн руб. чистой прибыли, рентабельность составила всего 5%.
Депутаты и вовсе заявили, что перед тем как строить вторую МПС, неплохо бы оценить рентабельность первой. При этом, напомнили они, в Хабаровске существует частная свалка в районе Ильинка, куда многие предприниматели предпочитают вывозить мусор, тем самым сокращая расходы. Отметим, в мае управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО привлекло физлицо-арендатора данной территории к административному наказанию по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв).
Депутаты городской думы в рамках обсуждения доклада предложили привлечь внимание краевых властей и прокуратуры к несанкционированным свалкам, однако в краевом правительстве заявляют, что и без того уделяют этому вопросу внимание. Как пояснил вчера „Ъ“ председатель комитета по охране окружающей среды минприроды края Виктор Бардюк, ежегодно в крае ликвидируется до 1500 свалок. Сумму начисленных за прошлый год штрафов он вчера назвать затруднился, однако в прошлом году он сообщал „Ъ“ о 4,5 млн руб. в год. По различным оценкам, в целом по краю ежегодно образуется 40–70 млн т отходов, доля использованных и обезвреженных составляет 45-60%, а на вторичную переработку попадает не более 5%.
Добавим, представители прокуратуры еще в марте, на заседании комитета Законодательной думы края сообщали о множестве исков о ликвидации свалок к органам местного самоуправления. Однако исполнение решений по искам сдерживается нехваткой средств у муниципалитетов. Краевые власти неоднократно заявляли о необходимости изменить подход к утилизации отходов, для чего в 2011 г. была принята соответствующая краевая целевая программа с объемом финансирования 20,8 млрд руб. до 2020 года.