Родился 19 июня 1976 года в городе Локса Эстонской ССР. Окончил Российскую экономическую академию имени Плеханова. C середины 1990-х годов занимался поставками кузбасского угля в Эстонию. В 1999-2001 годах — президент компании "Юнитранс". В 2002 году возглавил представительство компании WorldWide Invest, на базе которой был создан "Трансмашхолдинг". В 2005-2008 годах — гендиректор ООО "Трансгрупп — финансы и инвестиции". В 2009-2010 годах возглавлял компанию "Аэроэкспресс". В апреле 2011 года назначен советником мэра Москвы Сергея Собянина по вопросам транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, в декабре возглавил профильный департамент. 25 сентября 2012 года стал заместителем мэра, сохранив пост главы департамента. После прихода на госслужбу объявил, что продал доли в "Аэроэкспрессе" (12,5%), "Трансмашхолдинге" (8%) и "Трансгрупп" (25%), а также отказался от эстонского гражданства. В 2013 году журнал Forbes оценил его состояние в $650 млн (157-е место в РФ). Согласно официальной декларации, в 2012 году заработал 270 млн руб., владеет недвижимостью в Италии и Эстонии.