Правительство, по его собственным сведениям, выполнило порядка трех четвертей поручений по так называемым майским указам президента Владимира Путина — эти сведения содержатся в справке к совещанию по исполнению указов, проводящемуся премьер-министром Дмитрием Медведевым. Впрочем, начинающийся спор Белого дома и Кремля о том, какой процент поручений по указам выполнен, имеет смысл лишь в административной реальности: основной проблемой «майские указы» являются для регионов, а не для правительства.
Председатель правительства России Дмитрий Медведев (слева) и президент России Владимир Путин
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Материалы к совещанию по пакету указов Владимира Путина, подписанных в мае 2012 года после его инаугурации, содержат официальные цифры по уровням исполнения поручений президента правительству. По данным аппарата Белого дома, всего президент по 11 указам дал правительству 218 поручений. Из них «выполнено в установленные сроки» 110 поручений, причем 88 «выполнено» в понимании, одинаковом и для Белого дома, и для Кремля, то есть их исполнение снято с контроля контрольным управлением президента, а по 22 поручениям соответствующие доклады правительства находятся на его рассмотрении. В 2012–2013 годах Белому дому предстояло, согласно графикам выполнения поручений, исполнить 151 поручение, в последующие годы — еще 67 поручений. Соответственно, «процент исполнения поручений» на 2012–2013 годы, по которым пришел срок, правительство определяет в 73% — это практически соответствует общеправительственной статистике по поручениям Кремля за последнее десятилетие.
Напомним, поручения президента в рамках «майских указов» принципиально неравновесны, а ряд поручений, например ускорение строительства инфраструктуры на Дальнем Востоке, не покрыт какими-либо источниками финансирования даже в проекте, поэтому выполнение их будет либо продлено Кремлем (или уже продлено) до появления источников средств, либо осуществится формально. При этом статистика исполнения поручений по «майским указам» не имеет отношения к главной проблеме с указами, которая в меньшей степени осложняет работу правительства, чем регионов: реализация «майских указов» требует существенного перераспределения бюджетных расходов и, соответственно, резкого ухудшения показателей эффективности по «неуказным» параметрам деятельности органов власти.
Напомним, за совещанием по «майским указам» последует соответствующее совещание и у Владимира Путина.