Не добившись смягчения бюджетного правила, министр экономического развития РФ Андрей Белоусов теперь ожидает, что в 2016-2017 годах оно перестанет действовать само собой. Вчера, комментируя итоги проведенного Владимиром Путиным 22 апреля совещания по экономике, министр сообщил, что не говорил на этом мероприятии о бюджетном правиле, поскольку уверен, что скоро оно отомрет. Он пояснил, что это произойдет при снижении фактической цены нефти до уровня, выведенного по бюджетному правилу. "Существуют риски большего снижения нефтяных цен, особенно в середине десятилетия: в 2016-2017 годах — до $90-95 за баррель",— отметил министр. По его словам, при такой цене правило станет работать уже в другую сторону — на "подкачку" нефтяных денег в расходы.
Напомним, вступившее в силу с 2013 года правило основано на расчете базовой цены на нефть. В 2013-м это цена Urals за последние пять лет, затем срок отсечки будет ежегодно увеличиваться на год, пока в 2018-м не достигнет десяти лет. Такой принцип "скользящей средней" цены позволит Минфину сдерживать рост расходов. Предельный объем трат бюджета не будет превышать суммы доходов при такой цене нефти плюс 1% ВВП на дефицит. Применительно к 2013 году использование правила выразилось в том, что действующий бюджет сверстан исходя из цены $91 за баррель при ожидавшейся стоимости сырья $97 (сейчас, по новому прогнозу Минэкономики, эта ожидаемая цена поднята до $105).
Отметим, что высказанное вчера Андреем Белоусовым предположение о снижении цены Urals до $90-95 за баррель в 2016-2017 годах не укладывается в новый макропрогноз министерства. Согласно недавно обнародованным трем основным вариантам прогноза (консервативному, умеренно-оптимистичному и форсированному), в 2013 году цена российской нефти составит в среднем $105 за баррель, в 2014-м она снизится до $101, а в 2015-2016 годах стабилизируется на уровне $100 за баррель. Кроме этих базовых вариантов существуют еще два — оптимистичный и пессимистичный. Именно по последнему (так называемому варианту А, предполагающему ухудшение ситуации в мировой экономике) в 2013 году ожидается падение средней цены до $100. В 2014 году при таком варианте развития событий Urals будет стоить всего $84 за баррель, в 2015-2016 годах и вовсе $80. Таким образом, вчера Андрей Белоусов выдал еще один, шестой вариант прогноза, отвечающий стремлению его ведомства пустить нефтегазовые допдоходы на инвестиции уже сегодня, пока цены на сырье не упали.
