В начале мая в Санкт-Петербург приедут аудиторы из международных рейтинговых агентств. Официальная цель визита — ежегодное обновление кредитного рейтинга, предусмотренное условиями выпуска еврооблигаций Петербурга. Однако, как стало известно Ъ, во время визита городская администрация собирается сделать представителям агентств сенсационное предложение.
Сотрудничество петербургской администрации с международными рейтинговыми агентствами началось в 1997 году, когда город готовился к выпуску еврооблигаций. Договоры, заключенные администрацией с тремя наиболее авторитетными международными рейтинговыми агентствами — Moody`s, Standard & Poor и Fitch IBCA, предусматривали обновление рейтинга не реже чем раз в год. Однако после августовского кризиса ежегодный приезд проверяющих практически потерял смысл.
Дело в том, что, по правилам международных агентств, валютный рейтинг Санкт-Петербурга (как и любого субъекта Российской Федерации) не может быть выше рейтинга всей России. Между тем после дефолта по ГКО агентства снизили российский рейтинг до минимально возможного уровня — например, Fitch IBCA оценивает способность России исполнять свои внешние обязательства рейтингом CCC (он расшифровывается как "низкая вероятность исполнения эмитентом обязательств в течение длительного времени"). У Петербурга дела не так плохи: до сих пор администрация не допустила ни одной задержки при обслуживании своих внутренних и внешних долгов.
В результате итоги визита известны заранее: аудиторы проверят все необходимые документы, оценят исполнение бюджета, а потом с сожалением констатируют, что, хотя ситуация с городскими финансами лучше, чем у России в целом, "правила есть правила". А обновленный валютный рейтинг Петербурга можно предсказать уже сегодня исходя из данных по России.
Городскую администрацию не устраивает ситуация, когда она должна платить десятки тысяч долларов каждому из агентств за заранее известный и к тому же весьма низкий рейтинг. Поэтому, как стало известно Ъ, перед предстоящим визитом всем рейтинговым компаниям было предложено хоть как-то отработать свои гонорары. Например — определить внутренний рублевый рейтинг города, значение которого не ограничено рейтингом страны. Такой рейтинг позволил бы, например, вкладываться в рублевые муниципальные краткосрочные облигации (МКО) дочерним российским структурам западных банков, которые сегодня ориентируются на низкий валютный рейтинг города.
Удастся ли городу уговорить агентства, пока неясно. Подобного рейтинга не имеет сегодня ни один муниципалитет в России, и у агентств нет даже утвержденной шкалы, по которой можно было бы оценивать Петербург. Однако администрация имеет в запасе козырь: мировые правила не требуют, чтобы у города был рейтинг всех трех агентств, и при нормальной организации переговоров город вполне может пригрозить каждому из агентств уходом к конкуренту.
МИХАИЛ Ъ-ГОЛУБЕВ, Санкт-Петербург