Впервые после вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) Россия может привлечь ее в качестве арбитра для защиты своих интересов на мировом рынке. Причиной конфликта стала поддержка Европейским союзом своих рыбодобывающих компаний — согласно заявлению Росрыболовства, ЕС оплачивает своим рыбакам почти 60% стоимости роялти в промысле рыбы в исключительной экономической зоне Мавритании.
Фото: Ирина Майорова, Коммерсантъ / купить фото
Россия обвинила Европейский союз в субсидировании собственной рыбодобычи и готовится подать соответствующее обращение в органы Всемирной торговой организации. Поводом для такого заявления стало неподписание соглашения о допуске рыбопромысловых компаний РФ для работы в исключительной экономической зоне Мавритании. "Мавританская сторона — в принципе, достаточно обоснованно — предложила нам те же условия, на которых в ее водах работают европейские суда. Однако эти условия нельзя назвать равными",— пояснил заместитель главы Росрыболовства Василий Соколов.
Согласно этому соглашению, Евросоюз ежегодно платит Мавритании около 67 млн евро за возможность вылова его компаниями 300 тыс. т рыбы в ее исключительной экономической зоне. Таким образом, ставка роялти составляет 380 евро за каждую тонну выловленной рыбы, в то время как стоимость уловов в мавританских водах на мировом рынке не превышает 534,8 евро за тонну. По расчетам Росрыболовства, такие цифры свидетельствуют, что ЕС дотирует своих рыбодобытчиков почти на 60%. "Нашим же рыбакам было предложено платить полную ставку роялти, так как, согласно договору между Мавританией и ЕС, она не может предложить другим партнерам лучшие условия",— констатировал господин Соколов. "Мы видим как минимум два нарушения — прямые дотации и явное ущемление интересов российских рыбаков. Мы намерены обратиться в правительство с просьбой дать поручение минэкономики подготовить обоснование и выйти с этим вопросом на площадку ВТО",— сообщил глава общественного совета при Росрыболовстве Александр Савельев.
Мы видим два нарушения— прямые дотации и ущемление интересов российских рыбаков
В российском минэкономразвития заявили, что еще не анализировали, противоречит ли нормам ВТО такая поддержка Евросоюзом своих рыбодобытчиков. "При наличии признаков нарушения следующим шагом станет проведение консультаций сторонами конфликта для его урегулирования, а также работа в соответствующих комитетах ВТО",— рассказала "Ъ" заместитель главы департамента торговых переговоров российского минэкономразвития Екатерина Майорова. По ее словам, если в ходе консультаций взаимоприемлемое решение не будет выработано и при этом РФ убедится в наличии нарушений правил ВТО, то следующим шагом станет обращение в специальный орган по разрешению споров, действующий при этой организации. "Окончательное решение будет за правительством",— говорит чиновник.
В случае принятия такого решения это будет первый случай использования Россией механизма ВТО для защиты своих интересов на мировом рынке. Однако при рассмотрении перспектив данного дела юристы отмечают его многофакторность. "Вопрос о тех или иных ограничениях для иностранцев — это в первую очередь вопрос о том, согласовала ли Мавритания при вступлении в ВТО — а она является членом организации с 1995 года — соответствующее ограничение в своих обязательствах",— отмечают в адвокатской коллегии "Муранов, Черняков и партнеры". Для каждого члена ВТО ограничения закреплены в перечнях обязательств по товарам и услугам, а также, если государство присоединилось к ВТО после 1995 года,— в докладе рабочей группы по присоединению к этой организации. Если подобный режим соответствует обязательствам Мавритании как члена ВТО, то спорным становится утверждение о дискриминации российских рыбаков. В таком случае РФ может вести с Мавританией переговоры о снижении либо устранении существующих барьеров исключительно в рамках двустороннего соглашения.