Правительство Красноярского края планирует масштабную корректировку бюджета 2013 года. Местным властям потребовались дополнительные средства на выполнение президентских указов, изданных Владимиром Путиным в прошлом году для исполнения предвыборных обещаний: повышения заработной платы бюджетникам, строительства детских садов и обеспечения граждан доступным и комфортным жильем. В случае принятия предложенных изменений дефицит бюджета края возрастет на треть и достигнет рекордных 36 млрд руб. Эксперты опасаются, что корректировка бюджета может сказаться на темпах развития краевой экономики.
Корректировка бюджета Красноярского края на 2013 год внесена региональным правительством на утверждение в законодательное собрание вчера. В соответствии с представленными правительством поправками доходы региональной казны увеличиваются на 4,2 млрд руб. и составят 137,6 млрд руб.; расходы вырастут на 16,6 млрд, до 173,8 млрд руб. В итоге дефицит краевой казны достигнет 36,1 млрд руб., дав увеличение сразу на 12,4 млрд руб.
Как пояснили в красноярском минфине, одна из главных целей корректировки краевого бюджета — «выделение дополнительных средств на реализацию указов президента Владимира Путина, подписанных в 2012 году». «При формировании краевого бюджета на 2013-2015 годы уже были предусмотрены средства на эти цели в объеме более 108 млрд руб. Однако после утверждения на федеральном уровне в конце декабря прошлого года подробного плана мероприятий, «дорожных карт», по реализации данных указов стало очевидно, что в краевом бюджете имеется значительный дефицит средств на соблюдение заявленных индикаторов роста», — рассказал министр финансов края Роман Одинцов. Проблемы у местных властей возникли с наиболее затратными обязательствами: повышением заработной платы работникам бюджетной сферы, строительством детских садов и обеспечением граждан доступным и комфортным жильем.
Часть необходимых средств красноярские власти намереваются изыскать за счет «актуализации расходов бюджета и тщательного рассмотрения приоритетов». «Речь идет об экономии, полученной на конкурсах по размещению госзаказов, остатках прошлого года на счетах и переносе финансирования еще не начатых проектов», — пояснил представитель краевого минфина. Таким образом, в 2013 году планируется перенаправить на исполнение президентских указов 4,9 млрд руб. Всего за три года власти намерены высвободить для этих целей 23 млрд руб. Но в краевом правительстве подчеркивают, что полностью покрыть необходимые затраты они самостоятельно не смогут. По данным чиновников, только в 2013 году необходимый совокупный объем новых обязательств по президентским указам составит 28,5 млрд руб., а до 2015 года в общей сложности — 114,4 млрд руб. «Мы плотно взаимодействуем с Минфином РФ и надеемся на положительное решение о выделении краю финансовой помощи», — заявил Роман Одинцов. По оценкам красноярских властей, это позволит избежать урезания региональных социальных программ и сохранить участие в инвестиционных проектах края.
Депутат красноярского заксобрания (фракция «Единой России»), член комитета по бюджету и экономической политике Сергей Попов опасается, что корректировка бюджета может сказаться на темпах развития краевой экономики. «Среди направлений оптимизации бюджета указывается замораживание новых строек, ранее заложенных при принятии документа, но еще не начатых. Краевой кабинет министров всегда профессионально работал с региональным бюджетом, тем не менее нужно посмотреть, о каких объектах идет речь и как это скажется в итоге на экономике и социальной сфере, пока возможности ознакомиться с этим списком не было», — отмечает парламентарий.
Проблема уже приобрела угрожающие масштабы, регионы будут вынуждены экономить на инфраструктуре и залезать в долги, отмечает аналитик «Инвесткафе» Дарья Пичугина. «На исполнение указов, подписанных президентом в мае 2012 года, потребуется 2,6 трлн руб., при этом 1,5 трлн руб. регионам придется изыскать из собственных средств. С нехваткой денежных средств на исполнение указов президента столкнулись Курганская область, Свердловская область, ХМАО, Пермский край, Тюменская область, ЯНАО», — отмечает эксперт. По ее оценкам, если региональные бюджеты в полном объеме заставят исполнять указы президента, то это обернется падением их рейтингов и увеличением дефицита, а следовательно, ухудшением инвестиционного климата регионов, сокращением социальных программ и поддержки бизнеса.
По информации краевого правительства, корректировка бюджета региона будет рассматриваться на сессии заксобрания 23 апреля.