В ближайшие пять лет в дороги Екатеринбурга будет вложено более 20 млрд рублей, на которые построят и реконструируют 18 км улично-дорожной сети. Это предусмотрено программой «Столица», принятой в прошлом году. Каким образом будут отбираться объекты для финансирования, кто проконтролирует эффективность исполнения программы, и получат ли другие города области деньги на развитие дорог, рассказал министр транспорта и связи Свердловской области Александр Сидоренко.
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
— В регионе принята программа «Столица», в рамках которой ожидается существенное финансирование развития дорожной сети Екатеринбурга. Расскажите, сколько средств, и в какие сроки будет направлено из областного бюджета?
— Принято решение, что программа будет оформлена в рамках подпрограмм существующих отраслевых целевых программ. Из областного бюджета мы заложили порядка 3,5 млрд на 2013 год, по 4,2 млрд рублей будет выделено в 2014 и 2015 годах, 4,5 млрд рублей — в 2016 году. В целом именно на строительство и реконструкцию будет направлено около 10 млрд рублей. Из них около 1,8 млрд рублей на эти цели пойдет в 2013 году, еще 1,4 млрд рублей в этом году заложено на капитальный ремонт дорог. Порядка 300 млн рублей пойдут на первоочередные мероприятия по улучшению ситуации, например, расширение перекрестков.
— Точного перечня объектов, которые попадают в программу, пока не сформировано. Как определялись ежегодные параметры финансирования?
— Эта сумма обоснована администрацией Екатеринбурга, исходя из ее запросов. Кроме того, есть нормативная потребность. И те средства, которые мы сейчас выделяем, — это далеко не норматив, городу нужно гораздо больше. Но мы исходим из наших возможностей. Действительно, сейчас есть перечень объектов, предоставленный городскими властями, и, я думаю, он будет корректироваться. Например, на некоторые объекты не сделана проектная документация. В нашей программе предусмотрено, что до 15 марта 2013 года мы должны получить от города положительные заключения экспертизы на те объекты, которые они хотят реконструировать или строить. Мы их посмотрим с точки зрения эффективности вложения средств и общей транспортной ситуации в городе. Посмотрим, что даст нам тот или иной объект для улучшения транспортной ситуации. Когда эта информация будет предоставлена, мы ее вынесем на суд председателя правительства и губернатора для принятия окончательного решения. Если до 15 марта нам не предоставят перечень объектов, то средства будут направлены на другие региональные объекты. Но, конечно, в преддверии Чемпионата мира по футболу мы уже подготовили перечень объектов, по которым необходимо провести работы для обеспечения транспортной доступности в районе Центрального стадиона. В первую очередь, речь идет о развязке по срединному кольцу, по Московской улице, «пробивка» улицы Ленина до Татищева.
— Кто будет контролировать исполнение программы?
— Министерство транспорта и связи Свердловской области будет курировать в целом исполнение подпрограммы «Столица» в части развития автодорог, в том числе и ее целевые показатели.
— Каким образом областные власти помогают развивать дорожную сеть в других муниципалитетах?
— Мы второй год подряд выделяем субсидии муниципальным образованиям. Эта практика будет продолжена. Конечно, не везде все хорошо получается, где-то нет специалистов соответствующего уровня для того, чтобы элементарно подготовить документы на получение субсидии. Поскольку мы охватываем все муниципальные образования, этот вал работы сказывается на качестве документов на местах. Но в целом для того, чтобы получить субсидию из областного бюджета, в каждом муниципалитете должна быть разработана муниципальная целевая программа развития дорожной сети. Они у всех есть, но опять же, иногда из-за отсутствия грамотных специалистов выделенные нами средства не осваиваются в полном объеме.
— Сколько регион выделяет на муниципальные дороги без учета Екатеринбурга?
— В 2012 году мы выделили порядка 1,2 млрд рублей без учета Екатеринбурга. Из них 300 млн рублей направлены на подъезды к дворовым территориям многоквартирных домов; 566 млн рублей — на ремонт дорог общего пользования; на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство — 145 млн рублей. Кроме того, мы, например, отдельно выделили из резервного фонда 200 млн рублей Нижнему Тагилу на ремонт дорог.
— Какие планы на 2013 год?
— Мы заложили более 600 млн рублей на подъезды к дворам; на капитальный ремонт и ремонт дорог — 315 млн рублей; на строительство и реконструкцию — 171,5 млн рублей. Это уже около 1 млрд рублей. Серьезная поддержка предстоит Нижнему Тагилу. 14 муниципальных образований, которые подготовили проектную документацию, участвовали в подборе объектов на субсидирование.
— Но отдельных программ, таких как «Столица», в муниципалитетах не ожидается?
— Мы ведем работу по разработке комплексной транспортной схемы екатеринбургской агломерации. Сейчас эти узлы прорабатываются технически: возможности реализации, сколько это будет стоить, сроки реализации, наличие технической документации. Работа предусматривает оптимизацию всей схемы транспортных потоков, пассажиропотоков в рамках агломерации. Программа «Столица» нужна для развития всего региона. Например, много было предложений по улице Проезжей (один из выездов города, нуждающийся в расширении), и депутаты высказывались, и городу Екатеринбургу мы уже такой посыл дали, чтобы они посмотрели, что можно сделать с этой улицей. Там есть ряд мероприятий, которые займут много времени, — везде снос, везде мы уходим в эти долговременные процедуры, которые будут затягивать реализацию проекта. Ну и стоить этот проект будет недешево. В городской администрации сейчас изучают возможность привести в нормативное состояние дорогу на Ново-Свердловскую ТЭЦ, чтобы в качестве альтернативы разгрузить транспортный поток, идущий из Березовского.