Ассоциация кабельного телевидения России (АКТР) предложила правительству поменять предложенный Минкультуры размер минимальных ставок авторских отчислений для эфирных и кабельных вещателей, а также операторов связи. По мнению АКТР, из базы, с которой взимается вознаграждение, следует исключить доходы от услуг интернет-доступа и продажи оборудования.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
В январе АКТР направила в Минкомсвязи свои предложения к проекту постановления правительства "Об утверждении минимальных ставок авторского вознаграждения за отдельные виды использования произведений" (есть в распоряжении "Ъ").
Действующее постановление было подписано премьер-министром Виктором Черномырдиным еще в 1994 году. Согласно документу, ставка авторского вознаграждения за воспроизведение выпущенных в свет произведений в передачах эфирного вещания должна составлять не менее 1%, а для кабельного телевидения — не менее 5% "от общей суммы доходов". При этом такие ставки применяются, лишь "если иное не определено в договоре" между пользователем и автором или организацией, управляющей правами авторов на коллективной основе, оговаривается в постановлении.
Государственную аккредитацию на управление авторскими правами в 2008 году получило Российское авторское общество (РАО). Ставки РАО на 2013 год для эфирных и кабельных телекомпаний составляют от 2% до 3% в зависимости от количества музыкальных произведений в общем объеме вещания. Отдельные ставки установлены РАО для операторов связи: для кабельного телевидения — 5%, для спутникового — 2%. Во всех случаях оговаривается, что сумма доходов, с которой исчисляется вознаграждение, определяется условиями договора между компанией и РАО.
В январе свой вариант нового постановления о минимальных ставках вознаграждения опубликовало Минкультуры. Реальный размер ставок должны по-прежнему определять организации по коллективному управлению правами, уточняется в пояснительной записке. Минимальные же ставки, по мнению Минкультуры, являются лишь социальной гарантией, фактором защиты экономических интересов творческой интеллигенции. Минкультуры, в частности, предложило закрепить минимальные ставки авторского вознаграждения за сообщение произведений в эфир и по кабелю на уровне от 0,8% до 1,4% доходов вещателя или оператора, при этом четко указав, какие именно составляющие выручки должны учитываться: доходы от рекламы, спонсоров, розыгрышей, SMS-сервисов, поступления из бюджета, некоммерческих организаций и третьих лиц, доходы от абонентов за оказание услуг связи и обеспечение доступа к каналам.
АКТР, в свою очередь, предлагает изменить разброс ставок от 0 до 1,4%. Например, сами операторы при оказании услуг связи вообще не используют никакие произведения, настаивают в АКТР. Для исключения необоснованных выплат ассоциация предлагает исключить из базы доходов, облагаемых отчислениями, выручку за оказание услуг связи для целей телерадиовещания, услуг по вещанию, услуг по предоставлению и обеспечению доступа к каналам, возможности приема и декодирования сигнала, заменив ее выручкой, полученной "в качестве платы за предоставление права использования телеканалов платного телевидения". "Для нас важно было исключить из проекта Минкультуры двусмысленные и неверные формулировки, которые могли бы позволить собирать отчисления, в том числе с выручки от услуг интернет-связи и продаж оборудования",— подчеркивает вице-президент АКТР Михаил Силин. По его словам, сейчас эти сегменты выручки, как правило, исключаются из базы доходов в договорах с РАО. Предложенная АКТР для расчета отчислений часть доходов может составлять разную долю в структуре выручки компании в зависимости от ее бизнеса, уточняет другой собеседник на рынке кабельных компаний. "У многих крупных участников рынка это будет 10% или 30-40%. У тех, кто специализируется лишь на кабельном ТВ,— до 100%",— поясняет он. В РАО вчера не прокомментировали предложения АКТР.