Вчера Владимир Путин в ходе встречи с уполномоченным по правам ребенка при президенте РФ Павлом Астаховым изъявил готовность сделать такие беседы регулярными. Господин Астахов в ходе разговора предложил создать специальную структуру по защите детей, однако однозначной реакции господина Путина не дождался. Скандалы последних недель на встрече президента и его уполномоченного, судя по официальным сообщениям, не обсуждались.
Фото: Алексей Никольский/Фото ИТАР-ТАСС
Тон разговору задал Владимир Путин, заявив, что с уполномоченным по правам человека в РФ Владимиром Лукиным у него "регулярно проходят встречи", а вот с Павлом Астаховым "такой практики не было". "Думаю, что надо этот пробел восполнить",— предложил Владимир Путин и приготовился слушать. Павел Астахов начал с того, что у детских омбудсменов в регионах "есть проблемы по их статусу": большинство назначено законами или указами губернаторов, "но есть те, кто находится еще в подчинении Владимира Лукина в аппарате уполномоченного по правам человека". "Мы считаем, что все-таки их надо выводить на самостоятельный уровень",— сказал детский омбудсмен, напомнив о "разделении" на уполномоченного по правам человека в РФ (его работа регулируется конституционным законом), а также на уполномоченных по правам ребенка и по правам предпринимателей.
Напомним, что две последние должности были учреждены указами президента в 2009-м и 2012 годах соответственно; деятельность детского омбудсмена законодательно не урегулирована, а законопроект, который узаконит работу федерального бизнес-омбудсмена, принят Госдумой в первом чтении. Потребует ли вывод детских омбудсменов на "самостоятельный уровень" отдельного федерального закона, Павел Астахов не уточнил. А источник в окружении Владимира Лукина вчера заявил "Ъ", что уполномоченный по правам человека занимается проблемами не только усыновления, но и другими проблемами детей. "У нас есть управление, которое занимается детьми, но оно не имеет отношение к аппарату и полномочиям Астахова",— сказал собеседник "Ъ".
За последнее время Павел Астахов неоднократно оказывался в центре скандалов. Именно он первым сообщил об "убийстве" трехлетнего Максима Кузьмина приемными родителями из штата Техас. Это событие депутаты Госдумы использовали как доказательство своей правоты в принятии "антимагнитского" закона, запретившего гражданам США усыновлять российских детей.
Позже техасские власти сообщили, что причиной смерти мальчика был несчастный случай. Журналистов, которые обвинили омбудсмена в том, что он не рассказывает о гибели детей в России, Павел Астахов назвал "слепыми или тупыми". А заинтересованными в своей отставке он считает прежде всего "педофилов".
Вчера Владимир Путин господина Астахова не критиковал. Президента волновало, сотрудничают ли с омбудсменом власти ("Тут нам удалось со временем войти в диалог",— заявил омбудсмен) и сокращается ли количество сирот (точных цифр Павел Астахов не привел, отметив, что к 2012 году до 83,8% увеличилось число тех, "кто при живых родителях" находится в детском доме). В свою очередь, омбудсмен предложил президенту дать поручение Минобрнауки "вспомнить хорошо забытую советскую практику" — проводить совещания руководителей детских домов со всей страны. А заодно создать единую федеральную базу приемных родителей. "У нас к началу 2013 года 18 тысяч российских усыновителей и приемных родителей стоят в очереди за детьми, а мы их не знаем",— пожаловался он. Обе идеи Владимир Путин поддержал.
Наконец омбудсмен предложил создать структуру, чтобы "систематизировать и объединить усилия всех 19 ведомств, которые отвечают за детей". Он посетовал, что сегодня "подменяет собой эту работу": "Это, конечно, очень сложно. Поэтому и идет такая волна критики, что сегодня я должен отвечать за все: и за недоработки Минздрава, Минобра, прокуратуры... Я готов брать на себя это, но..." Владимир Путин назвал "очевидным" необходимость "совершенствовать инструменты этой работы", но вот в какой форме,— предложил обсудить с общественностью и экспертами.
"Павел Астахов воспринимается сегодня как фигура, которая проводит линию Путина по ограничению иностранного усыновления,— заявил "Ъ" глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов.— Возможно, будет появляться понимание, что Астахов является скорее имиджевой гирей для Путина, но это менее важно, чем его политические заслуги перед президентом".