Законодательное собрание Приморского края не дало положительный отзыв на федеральный законопроект, позволяющий субъектам федерации отказываться от прямых выборов губернатора. В среду для принятия положительного решения не хватило необходимого числа голосов депутатов, а попытка созвать в четверг внеочередное заседание для проведения повторного голосования провалилась из-за проблем с кворумом.
Фото: zspk.gov.ru
Как стало известно “Ъ”, в среду вечером аппарат краевого парламента начал доводить до сведения депутатов, что на 16:00 четверга намечено внеочередное заседание, на котором будет рассматриваться законопроект, позволяющий регионам самостоятельно определяться относительно порядка избрания губернаторов. Однако уже утром в четверг парламентариям сообщили, что проведение заседания отменяется. «Из аппарата законодательного собрания мне звонили дважды: сначала приглашали на заседание, потом дали отбой»,— сообщил “Ъ” заместитель главы фракции КПРФ Павел Ашихмин. По информации его коллеги по фракции Владимира Беспалова, попытка созыва внеочередного заседания была инициирована краевой администрацией. «Чиновники были очень недовольны тем, что в среду на своем заседании мы не дали положительное заключение (на законопроект о порядке избрания губернаторов.— “Ъ”)»,— сказал господин Беспалов.
27 февраля, на очередной сессии парламента Приморья, законопроект, уже принятый в первом чтении Госдумой, не получил необходимой поддержки. Вопрос дважды ставился на голосование, но за положительный отзыв высказались только 19 из 32 присутствовавших законодателей (для одобрения требовался 21 голос). «На результате сказалась низкая явка единороссов. Наша фракция законопроект не поддерживает. Мы считаем, что губернаторы должны избираться всенародно»,— заявил депутат Ашихмин. На заседании в среду присутствовали в полном составе фракции «Справедливая Россия» и ЛДПР (по 4 депутата), 18 из 23 единороссов и 6 из 9 коммунистов.
Павел Ашихмин полагает, что попытка созыва внеочередного заседания была предпринята «из стремления угодить администрации президента», заинтересованной в положительных отзывах регионов на законопроект. «Но после того как стало понятно, что кворум под вопросом, а необходимое число единороссов собрать не удастся, некоторые из них в отъезде, то решили от затеи отказаться. Поддержку законопроект не получил бы»,— считает коммунист.
Вице-спикер законодательного собрания, глава фракции «Единая Россия» Джамбулат Текиев, подтвердил “Ъ”, что попытка созыва внеочередного заседания была предпринята, но он к ней не имеет отношения. «Произошел какой-то системный сбой»,— сказал он. По мнению вице-спикера, представители оппозиции «не разобрались в вопросе». «Они почему-то посчитали, что если поддержат законопроект, то в крае не будет всенародных выборов губернатора. На самом деле регионам после принятия закона предстоит самостоятельно определиться с порядком избрания главы субъекта. В действующем уставе края закреплены прямые выборы губернатора, а для того чтобы порядок изменить, необходимо 27 голосов депутатов. Даже если бы “Единая Россия” захотела отказаться от прямых выборов, она самостоятельно это сделать не сможет»,— сообщил вице-спикер Текиев. Сам он за прямые выборы главы Приморья. «Необходим рамочный закон для страны. Ситуация в других регионах, например, в национальных республиках, может сложиться в пользу назначения глав депутатами»,— заключил единоросс.
Губернатор Приморья Владимир Миклушевский публично о законопроекте, определяющем порядок выборов глав регионов, не высказывался. Его пресс-секретарь Сергей Нехаев сегодня на звонок не ответил.
В 2012 году в России были возвращены прямые выборы губернаторов. Однако 23 января текущего года Госдума приняла в первом чтении законопроект, в соответствии с которым главы субъектов могут избираться депутатами регионального законодательного органа. Если регион решит отказаться от прямых выборов, то политические партии, представленные в региональном и федеральном парламентах, получат право представить президенту РФ по три кандидата. Глава государства направит три из них на рассмотрение регионального парламента. Набравший большинство голосов депутатов станет губернатором.