Открытие станции «Горьковская» и запуск метро в верхнюю часть города стали самыми важными событиями 2012 года для нижегородцев. Этот проект известен как самый дорогой и самый затяжной в истории региона — его стоимость превышает 20 млрд руб., а срок строительства растянулся на 20 лет. Открытие долгожданной станции метро нижегородцы оценили по достоинству:в первые же дни ее работы пассажиропоток метрополитена вырос вдвое. Теперь, чтобы сделать передвижение на метро более комфортным, городские власти обещают закупить новые вагоны и ввести систему единого электронного проездного билета
Фото: Коммерсантъ / Роман Яровицын
Фото: Коммерсантъ / Роман Яровицын
Фото: Коммерсантъ / Роман Яровицын / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Роман Яровицын
Фото: Коммерсантъ / Роман Яровицын
Нижегородская «Горьковская»
Открытие первой станции метро «Горьковская» в верхней части Нижнего Новгорода состоялось 4 ноября 2012 года — через 25 лет после того, как был разработан и утвержден проект строительства метромоста и самой станции. В этот же день началось движение транспорта по новым подходам к метромосту в районе площади Лядова. Это важное для жизни города событие, несмотря на ожидания местных властей, прошло без первых лиц государства — Нижний посетила только зампред Совета федерации РФ Светлана Орлова. Важно другое — значимость события оценили сами нижегородцы:в первый же день работы «Горьковской», 6 ноября, пассажиропоток метро вырос в два с половиной раза до 145,5 тыс. человек. По подсчетам городского департамента транспорта и связи, это больше 10% от общего пассажиропотока Нижнего Новгорода. Чтобы подсчитать, как изменится среднемесячное количество пассажиров подземки из-за запуска новой станции, сотрудники Нижегородского метрополитена и добровольцы провели исследование. В результате выяснилось, что в декабре 2012 года пассажиропоток метро вырос вдвое по сравнению с ноябрем до 3,76 млн человек, а в январе составил 3,08 млн человек. К слову, это приблизительная численность населения всей Нижегородской области. Впрочем, такие результаты в преддверии запуска «Горьковской» прогнозировал и глава метрополитена Олег Яушев, и городской департамент транспорта. Самой новой станцией метро ежедневно пользуются 25–30 тыс. человек. А выручка МП «Нижегородское метро» за первые месяцы работы станции увеличилась на 28,8% (по данным «Коммерсантъ. Картотека», в 2011 году выручка составляла 270,24 млн руб., убыток — 14,03 млн руб.).
В декабре 2012 года пассажиропоток метро вырос вдвое по сравнению с ноябрем до 3,76 млн человек, а в январе составил 3,08 млн человек
Открытие станции в верхней части города отразилось и на пассажиропотоке наземного общественного транспорта. Директор департамента транспорта и связи администрации Нижнего Новгорода Олег Семечкин отмечает, что некоторое снижение пассажиропотока произошло по маршрутам автозаводского направления, в той или иной степени дублирующим ветку метрополитена. Все действующие маршруты востребованы пассажирами, но на них снизилась нагрузка в часы пик. Кроме того, городской департамент транспорта разработал новую транспортную схему, чтобы у пассажиров появилась возможность, оказавшись в центре города, продолжить свой путь. «Из-за пуска в эксплуатацию станции „Горьковская” и открытия после реконструкции улицы Горького мы восстановили движение по ней четырех автобусных маршрутов — №№ 41, 40, 1, 68 и восьми линий маршрутных такси, — рассказывает господин Семечкин. — Также мы организовали движение троллейбусного маршрута №6 от площади Минина и Пожарского до площади Горького и изменили путь следования двух автобусных маршрутов — №20 и №27». Кроме того, для комфортного передвижения нижегородцев городские власти намерены ввести единый электронный проездной, чтобы после выхода из автобуса люди не стояли в очереди за покупкой билетов на метро. К 1 апреля электронный билет собираются запустить в продажу. А пока транспорт оснащают специальными ридерами для транспортных карт. По данным администрации города, на 21 января в городе было оборудовано 320 единиц транспорта. В соответствии с техническим заданием в течение года оборудуют 1,15 тыс. единиц транспорта, всего в Нижнем Новгороде его около 1,3 тыс. (301 трамвай, 203 троллейбуса и 784 автобуса). Комплексные испытания автоматизированной системы контроля оплаты проезда (АСКОП) будут проводиться в феврале и марте 2013 года.
Запуск поездов в нагорную часть заставил городские власти задуматься и о масштабном обновлении парка метро. В 2012 году город закупил 12 новых вагонов — это была первая закупка с 1993 года. По словам Олега Яушева, необходимость в новых составах назрела давно:«Через три года заканчивается срок эксплуатации 56-ти из 80-ти действующих вагонов метрополитена. Мы просчитали экономику и решили, что дешевле будет докупать новые вагоны и постепенно продлевать срок службы существующих». В 2013 году, рассказывает господин Яушев, администрация Нижнего Новгорода предполагает купить еще три новых состава, состоящих из четырех вагонов. По предварительным подсчетам, на это из городского бюджета выделят 1,65–1,71 млрд руб. Кроме того, в 2013 году МП «Нижегородское метро» планирует провести капитальный ремонт с продлением срока эксплуатации одному четырехвагонному составу.
Запуск поездов в нагорную часть заставил городские власти задуматься и о масштабном обновлении парка метро. В 2012 году город закупил 12 новых вагонов — это была первая закупка с 1993 года
Снова в заречье
Предполагалось, что с запуском «Горьковской» следующие станции метро будут появляться в центре города — в районе Театра оперы и балета и на Сенной площади. На разработку этого проекта потратили больше 600 млн руб. И в 2012 году строители уже начали прокладывать трассу, выносить коммуникации и закреплять технические зоны. Однако планы пришлось корректировать. В 2012 году стало известно, что Нижний вошел в число российских городов, где в 2018 году пройдут матчи чемпионата мира по футболу, было принято решение к 2016 году построить стадион на 45 тыс. жителей в районе Стрелки. «Это место не самое простое с точки зрения транспортной доступности, и, по сути, обещание построить метро в районе будущего стадиона обеспечило городу победу в конкурсе на проведение этапов чемпионата мира», — говорит генеральный директор муниципального учреждения «Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей в городе Нижнем Новгороде» Юрий Гаранин. «В этом районе требуется строительство очень серьезной транспортной инфраструктуры. И метро лишь один из ее элементов. Параллельно мы проектируем двухуровневую развязку на улице Должанской с выходом на Мещерское озеро, правобережные и левобережные подходы к Канавинскому мосту», — продолжает господин Гаранин. Предполагается, что проектирование новых станций «Волга» и «Стрелка» завершится в 2013 году, а строительные работы начнутся в 2014-м. По предварительным подсчетам, две новые станции обойдутся в 13–14 млрд руб., и, по оценкам областных властей, без серьезной федеральной поддержки проект вряд ли будет реализован в срок. «Сейчас на федеральном уровне рассматривается проект прямого выделения денежных средств городам, которые строят метро, — рассказывает Юрий Гаранин. — До этого финансирование велось через субсидии. Без поддержки федерации претворить в жизнь наши проекты будет очень сложно. Если же средств окажется достаточно, то не исключено, что по мере того, как будут завершаться работы по строительству Сормовской ветки метро, мы вернемся к продлению ветки в нагорной части».
Проблемы и решения
По мнению главного архитектора МП «НижегородгражданНИИпроект» Юрия Карцева, сроки, заложенные на проектирование и строительство новых станций, вполне реальны при условии своевременного и полного финансирования. «Принципиальных изменений в планах развития метро не произошло. Концепция осталась прежней. Технологии позволяют завершить намеченное строительство в срок», — считает эксперт. Заместитель руководителя группы инфраструктурных проектов и ГЧП инвестиционной компании «Трефин Эдвайзори» Евгений Глумов говорит, что одним из способов финансирования метро, как любого крупного инфраструктурного проекта, может стать государственно-частное партнерство (ГЧП):«ГЧП — сильный инструмент для финансирования развития инфраструктуры. В этом одинаково заинтересованы и власти, которым закон о концессиях позволяет использовать внебюджетные источники, и бизнес, который в этом случае получает дополнительные государственные гарантии, и банки, которые с интересом смотрят на финансирование инфраструктуры и разрабатывают для этого специальные программы». Параллельно с развитием метрополитена властям придется продолжить решение транспортных проблем на поверхности, так как пуск метро в нагорную часть не избавит город от пробок, отмечают эксперты. «Во-первых, с открытием „Горьковской” в центре города начали скапливаться большие людские потоки, — говорит директор Нижегородского центра научной экспертизы Татьяна Романчева. — Во-вторых, общественный транспорт будет по-прежнему курсировать вместе с частным». По мнению эксперта, избавить верхнюю часть города от заторов сможет только создание накопителей:«Я убеждена, что историческую часть города нужно закрыть для движения личного транспорта. А для этого на подъездах к центру нужно строить многоуровневые парковки-накопители».
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
Строительство метро в Нижнем Новгороде, тогда еще в городе Горьком, началось 35 лет назад. Технико-экономическое обоснование проекта в 1970 году готовили московские проектные институты Метрогипротранс и Гипрокоммундортранс. В 1977 году была забита первая свая метрополитена на станции «Ленинская». Первые семь станций (9,6 км) Автозаводской ветки строили почти десять лет — с декабря 1977-го по август 1987 года. Пуск первого участка метрополитена состоялся в ноябре 1985 года:были введены шесть станций, депо и инженерный корпус; тогда же началось и регулярное движение по участку. Следующие отрезки пути открывались каждые два года:«Пролетарская» — «Комсомольская», «Комсомольская» — «Парк культуры». На строительство Сормовской ветки метрополитена от станции «Московская» до станции «Бурнаковская» ушло четыре года, станции открыли в декабре 1993-го. После этого строительство впервые замерло почти на десятилетие:станцию метро «Буревестник» Сормовской линии открыли только в сентябре 2002 года. С этого момента до открытия «Горьковской» прошло еще десять лет.
В 1987 году был разработан и утвержден план строительства метромоста, соединяющего окские берега города. Изначально по проекту метромост напоминал стальную балку со сплошными стенками, внутри которой курсировали поезда. Со временем из-за громоздкости и тяжеловесности конструкции от нее отказались. В новом проекте метромост стал сквозным:двухуровневая конструкция, по верхней части которой проходит открытая автомобильная трасса в четыре полосы, и арочный тоннель из решетчатых ферм и прозрачного стекла, по которому идут две линии метрополитена. Подготовительные работы по возведению метромоста начались в 1991 году, но продлились недолго. Кроме перебоев в финансировании строительству мешали многочисленные протестные акции, вдохновителем которых был тогдашний депутат Верховного совета РСФСР, ставший позже первым нижегородским губернатором, Борис Немцов. Он выступил категорически против сноса домов на пути к строительству и работ на территории площади Горького, где планировалось строить первую нагорную станцию метрополитена.
Очередная попытка начать возведение опор метромоста состоялась в 2000 году. Но уже весной того же года, когда уровень воды в Оке повысился, строительные работы были временно приостановлены. Эта история повторилась в 2003-м, 2004-м и 2005 годах. Кроме того, ежегодно на строительство моста требовались миллиарды рублей. Региональные власти неоднократно жаловались на нехватку денег в областной казне. В 2003 году губернатор Геннадий Ходырев во время заседания коллегии Госстроя РФ обратился к руководителю ведомства Николаю Кошману с предложением софинансировать строительство метро в регионе из федерального бюджета 50:50. Предложение поддержали. Предполагалось, что в 2004 году удастся смонтировать пролеты метромоста, прорыть тоннели и начать сооружение станции «Горьковская». Но приступить к работам строители так и не смогли:средств на масштабную стройку не нашлось. На протяжении двух следующих лет, стоя в пробках на соседних мостах, нижегородские автомобилисты с грустью наблюдали торчащие из воды опоры метромоста. Интересно, что региональные и городские власти тогда неоднократно пытались избавиться от неподъемного проекта, предлагая передать Нижегородский метрополитен и все его объекты то в федеральную собственность, то в ведение «Российских железных дорог». Но ни у Москвы, ни у РЖД эти инициативы энтузиазма не вызвали. Кроме глобальных проблем строительства новых линий в те годы метрополитен ежедневно испытывал другие сложности:регулярно затапливало станции «Чкаловская», «Заречная» и «Ленинская» (тоннели и станции пересекают 18 подземных речек), на ремонт которых теперь выделяются миллионы рублей.
Новая эпоха нижегородского метро началась с назначением главой региона Валерия Шанцева. Строительство метромоста и открытие станций в нагорной части сразу стало вызовом для политика, пришедшего в область из Москвы, и одним из его главных имиджевых проектов. Фактически сразу после назначения в 2005 году Валерий Шанцев пообещал довести проект до конца. А уже в апреле 2007 года заявил журналистам, что все необходимые на строительство моста средства будут выделены в полном объеме. В тот год из бюджетов всех уровней было выделено 802,5 млн руб., в том числе из федерального бюджета удалось получить 500 млн руб. Этих небольших, по сравнению с дальнейшими расходами, денег хватило на то, чтобы построить половину пролетов метромоста, начать снос складских помещений в нагорной части и расселение домов, которые попадали в зону застройки.
Следующие два года строительство велось ударными темпами, а Валерий Шанцев с гордостью говорил, что все сроки, утвержденные им, выдерживаются полностью:в 2009-м планировали открыть автомобильную часть метромоста, в 2010-м — станцию «Горьковская». Ежегодные расходы тогда оценивались в 2–3 млрд руб., но сметы росли. В итоге за три года, с 2008-го по 2010-й, на проект с учетом федеральных денег потратили больше 10,5 млрд руб. Из зоны строительства вынесли инженерные коммуникации, под снос для муниципальных нужд было изъято почти 200 объектов недвижимости, проходческий щит завершил прокладку тоннеля, и началось строительство станции. Реализация проекта действительно не выбивалась из графика:как и обещал губернатор, завершился монтаж пролетов моста, на обоих берегах завершили строительство выходов с моста и по нему торжественно открыли автомобильное движение.
Однако в 2010 году темпы строительства опять замедлились. Как тогда объясняли в региональном правительстве, «из-за кризисных проявлений сократились возможности областного бюджета, полностью исключился из финансирования федеральный бюджет». Запуск станции «Горьковская» вновь откладывался. Тогда в региональном минстрое говорили, что для успешного завершения строительства в ближайшие два-три года необходима финансовая поддержка федерального центра. Причем если прежде основную часть расходов по строительству метро брал на себя растущий при новом губернаторе областной бюджет, то в кризисных условиях регион уповал не меньше чем на 50-процентное федеральное софинансирование. Валерий Шанцев получил эти деньги, и в течение 2011 года, достраивая «Горьковскую», строители сосредоточились на дорожной инфраструктуре вокруг новой станции. Масштабная работа была развернута на одной из близлежащих площадей города — площади Лядова. В итоге здесь была построена основная транспортная развязка, распределяющая потоки транспорта, выходящие с метромоста. В общей сложности на все объекты метрополитена с 2007 по 2012 годы было потрачено 20,77 млрд руб. При этом софинансирование федерального бюджета составило 5,5 млрд руб., из средств областного бюджета — 15,27 млрд руб. В 2013 году продолжится работа по строительству автодорожных подходов к метромосту. На это в областном бюджете запланировано 1,23 млрд руб.