Как стало известно Ъ, вчера Международный валютный фонд наконец дал свое заключение на проект выпуска "золотых сертификатов". Главная новость: МВФ не возражает против участия в проекте ЕБРР, что сразу существенно облегчает задачу размещения этих ценных бумаг на Западе. Полученные деньги (а это более $400 млн) пойдут на авансирование золотодобычи, на которое в бюджете нет денег.
Ответа из МВФ в Минфине ждали с трепетом: от позиции фонда, по сути, зависит сегодня судьба отечественной золотодобычи. Обещая найти средства для ее финансирования, правительство, по сути, сделало ставку на проект с участием ЕБРР. Именно его участие в проекте позволило бы разместить "золотые сертификаты" на мировом рынке и проавансировать старательские артели. На самостоятельное привлечение иностранных инвесторов (и уж тем более на участие в проекте инвесторов российских) после 17 августа рассчитывать не приходится. Отказался от покупки "золотых сертификатов" и ЦБ, разработавший собственный план авансирования золотодобычи.
В начале декабря Гохрану фактически удалось добиться согласия ЕБРР на покупку им "золотых сертификатов" на сумму $450 млн. Однако спустя неделю позиция руководства ЕБРР резко изменилась. По сведениям Ъ, причиной этого стал телефонный звонок президенту ЕБРР Хорсту Келеру одного из руководителей МВФ: Стенли Фишер посоветовал главе ЕБРР воздержаться от участия в размещении новых российских ценных бумаг.
Окончательный решение о дальнейшей судьбе проекта предстояло вынести миссии МВФ в Москве. По мнению высокопоставленного представителя Минфина, большая часть вопросов, возникших у членов делегации фонда, была снята в ходе встречи у замминистра финансов Олега Вьюгина, состоявшейся на прошлой неделе. Выступления главы Гохрана и замминистра финансов Германа Кузнецова, а также представителей немецкого банка West LB (он готов принять участие в проекте) убедили эмиссаров МВФ в том, что выпуск новых ценных бумаг не сможет ухудшить ситуацию с обслуживанием внешнего долга России.
И вот вчера в Минфин и Гохран поступил ответ МВФ. Текст документа тут же засекретили, сославшись на просьбу фонда. Не вдаваясь в подробности, в Минфине сообщили: пока не последует официальной реакции на письмо со стороны первого вице-премьера Юрия Маслюкова, его содержание является гостайной. Однако, как сообщил Ъ осведомленный источник в правительственных кругах, в целом МВФ оценил проект выпуска "золотых сертификатов" положительно. Таким образом, ЕБРР сможет выступить гарантом при их размещении. А это означает, что впервые после 17 августа на мировом рынке появятся новые российские госбумаги.
Выгоды Минфина очевидны. При отсутствии денег на авансирование золотодобычи министерство получит возможность поддержать золотовалютные резервы страны. Хотя проект выпуска сертификатов предусматривает, что они будут погашаться золотом, часть металла все равно останется в России: на выплаты иностранным инвесторам пойдет 30-35 т золота, примерно столько же рано или поздно попадет в хранилища ЦБ.
Правда, в засекреченном письме МВФ содержится ряд условий, которые надлежит выполнить российскому правительству, если оно хочет, чтобы проект был реализован. Как удалось выяснить Ъ, фонд хотел бы увязать размещение "золотых сертификатов" через ЕБРР с решением макроэкономических проблем. В их числе увеличение первичного профицита российского бюджета и отказ от снижения НДС. Кроме того, МВФ хотел бы иметь определенные гарантии погашения сертификатов со стороны правительства.
Требования эти не новы. МВФ неоднократно излагал их не только в связи с проектом выпуска "золотых сертификатов", но и при обсуждении вопроса о выделении России кредитов. Так что вопрос о размещении "золотых сертификатов" через ЕБРР решится лишь в том случае, если правительство согласится выполнить основные требования МВФ или же если фонд вдруг смягчит свою позицию.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА