Председатель Таможенного комитета России Валерий Драганов намерен в этом году проложить "зеленый коридор" для ввоза товаров юридическими лицами. Одновременно будут приняты самые жесткие меры к нарушителям таможенных правил. Иначе ГТК не сможет выполнить возросшее вдвое бюджетное задание.
ГТК бросили на бюджетную амбразуру. Если в прошлом году таможенники собрали в госбюджет 84,3 млрд руб., то в 1999 году им предстоит выдать на-гора уже 191 млрд руб. Не исключено, что Валерию Драганову придется повторить судьбу Александра Матросова: за все время существования российского таможенного комитета плановые задания по сбору денег повышались неоднократно, но в два раза — никогда.
Примечательно, что столь резкое повышение госзадания произошло на фоне снижения объемов внешней торговли в 1998 году: стоимостной объем экспорта снизился по сравнению с 1997 годом на 18%, импорта — на 19%. Наступивший год также не предвещает ничего хорошего для российской внешней торговли, тем более что происходит снижение мировых цен на сырьевые ресурсы, являющиеся основой российского экспорта.
Так что ГТК предстоит решить непростой ребус. Предполагалось, что большую часть сверхплановых денег таможенный комитет получит от введения пошлин на вывоз основных видов сырья, но, по оценкам экспертов Минэкономики, сумма этих сборов в 1999 году не превысит 30 млрд руб. Если предположить, что таможенники в состоянии повторить свой прошлогодний результат без учета этих 30 млрд руб., то для выполнения бюджетного задания им необходимо изыскать резервы для добычи еще 76,7 млрд руб. По всей видимости, нагрузка ляжет на импортеров. В ближайшее время ГТК намерен упростить правила таможенного оформления товаров для наиболее законопослушных участников внешнеэкономической деятельности: документы можно будет оформлять уже после того, как товары выйдут на рынок. ГТК разрабатывает критерии, на основании которых будет предоставляться льготный режим прохождения грузов. В их числе — отсутствие за время деятельности компании конфликтов с таможенниками, исправная уплата налогов, отсутствие взаимоотношений с фирмами-однодневками. А вот тем, кто не попадет в "льготный" список, придется несладко — именно с них ГТК намерен собрать основные деньги. Главный из внутренних резервов таможенников — штрафы и конфискация грузов нарушителей. Драганов признал, что уже в 1998 году этот источник дал 20% взноса таможенников в бюджет. В этом году эта штрафная доля наверняка будет увеличена.
АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ