На прошлой неделе Саратовская областная дума обязала владельцев устройств, распространяющих электромагнитное излучение, платить дополнительный сбор "за воздействие на окружающую среду". Под постановление попали далеко не все "загрязнители" среды, а только связисты и владельцы мобильных телефонов.
Постановление облдумы "О проведении эксперимента на территории Саратовской области по введению платы за воздействие на окружающую среду" было принято 19 января. В тот же день его завизировал губернатор Дмитрий Аяцков. Уникальная инициатива саратовцев была одобрена Минздравом РФ, Российским национальным комитетом по защите от ионизирующего излучения и комитетом Госдумы по экологии.
Плату в виде дополнительного сбора начнут взимать уже в этом году, деньги будут направлены во внебюджетный фонд областного правительства. В пояснительной записке, приложенной к постановлению, отмечено, что "все живое чрезвычайно чувствительно к электромагнитным полям, которые являются причиной сердечно-сосудистых и онкозаболеваний. Мощность излучения за последние 50 лет увеличилась в 500 тыс. раз". Было решено, что кто-то должен за это заплатить.
Примечательно, что саратовские законодатели обложили данью не тех, кто владеет основными источниками электромагнитного излучения (это линии электропередачи, локаторы ПВО и т. д.), а только связистов. Впрочем, это логично — "штрафовать" не тех, кто виноват, а тех, кто может заплатить. Радиотелевизионный передающий центр Саратовской области за передатчик ТВ-сигнала мощностью 5 кВт должен заплатить в этом году в областную казну 7 тыс. рублей. Владельцы вещающих в области радиостанций заплатят 9,6 тыс. рублей; операторы сотовой связи — 4,2 тыс. рублей. Наконец, владельцы мобильных телефонов будут платить по 240 рублей в год. Эта сумма будет включена компанией-оператором в счет за предоставление услуг. Плата резко увеличивается при установке передатчиков без разрешения санэпидемнадзора (до 325 тыс. рублей для передатчика мощностью 1 кВт). Существенная надбавка полагается и за недостаточную высоту антенны — до 65 тыс. рублей. Всего в этом году во внебюджетный фонд предполагается собрать 6 млн рублей. Эти деньги, по мысли саратовских законодателей, пойдут на обследование здоровья населения, его экологическое воспитание, а также на реконструкцию передатчиков радиопередающего центра.
Постановление удивило и операторов сотовой связи, и владельцев сотовых телефонов. По их мнению, разговоры о том, что сотовые телефоны загрязняют окружающую среду — полный абсурд. "Для того чтобы измерить уровень воздействия электромагнитного излучения на живой организм проводились сотни экспериментов",— заявил Ъ заместитель начальника отдела системного проектирования ОАО "Вымпелком" Василий Торопин. Он рассказал, что опытным путем выявлялись величины излучения, при которых регистрировалось минимальные воздействия электромагнитного излучения на организм. От этой величины отступали на порядок и на этом уровне устанавливали предельно допустимую норму. Используемые сегодня мобильные телефоны излучают в 10-100 раз меньше этих норм. По словам Торопина, "говорить о вреде сотового телефона для человека, который им пользуется, некорректно. И тем более некорректно говорить о вреде для окружающих. Если следовать логике саратовских депутатов, нужно обложить налогом всех владельцев холодильников, утюгов, телевизоров, компьютеров, СВЧ-печей и вообще всех".
МАРИНА Ъ-ЛАЙКАСК, Саратов; ИВАН Ъ-ЧЕБЕРКО