Арбитражный суд Кемеровской области прекратил производство по иску ООО «Металлэнергофинанс» (МЭФ, «дочка» ООО «Евразхолдинг») о признании недействующим регионального закона, устанавливающего в тарифах целевой сбор на энергосбережение. Арбитраж посчитал, что иск МЭФ ему неподведомственен. Теперь компания намерена оспорить действие норм закона в суде общей юрисдикции, хотя сам закон отменен областным парламентом еще два года назад по протесту прокуратуры. Дело в том, что эти нормы до сих пор используются властями для взыскания с МЭФ и других энергоснабжающих организаций Кузбасса целевого сбора на энергосбережение за период 2009-2010 годов.
Закон Кемеровской области «О формировании целевых средств для реализации региональной целевой программы по энергосбережению», действие которого оспаривает МЭФ, принят 9 декабря 1999 года. 31 января 2000 года власти региона дополнили его распоряжением, по которому в энерготарифы всех компаний, производящих тепло и (или) электроэнергию в Кузбассе, включили целевой сбор в размере 1% необходимой валовой выручки. Собранными средствами распоряжался «Кузбасский центр энергосбережения» (КЦЭ), направляя их на финансирование мероприятий по энергосбережению. В сентябре 2010 года на региональный закон «О формировании целевых средств…», как на несоответствующий федеральному законодательству, облпрокуратура внесла протест. Парламент Кузбасса с ним согласился, и с 9 января 2011 года закон, а позже и распоряжение прекратили свое действие. С иском в арбитражный суд МЭФ обратился 14 ноября 2012 года. Ответчиками выступили совет народных депутатов и администрация Кемеровской области.
Как сообщил на заседании суда во вторник представитель МЭФ Иван Вальтер, в ноябре 2009 года федеральное законодательство изменилось, лишив региональные органы власти полномочий формировать и использовать средства для энергосбережения за счет производителей. В Кузбассе, как указал представитель истца, закон от 9 декабря 1999 года и распоряжение обладминистрации были отменены только через год. Господин Вальтер пояснил, что энергокомпания оспаривает действие регионального закона «О формировании целевых средств…» с декабря 2009 года и за весь 2010 год, поскольку КЦЭ взыскивает с МЭФ 391 тыс. руб. сбора на энергосбережение за этот период. Соответствующий иск центра находится на рассмотрении арбитражного суда.
ООО «Металлэнергофинанс» образовано в 1999 году, «дочка» ООО «Евразхолдинг», управляющей структуры «Евраз Груп». МЭФ работает в Кемеровской и Свердловской областях, обслуживает предприятия «Евраз Груп». В Кемеровской области имеет статус гарантирующего поставщика электроэнергии, снабжая потребителей на территории Таштагольского района. Полезный отпуск электроэнергии МЭФ, по данным сайта компании, составляет около 7 млрд кВт•ч в год.
Представители совета народных депутатов Татьяна Гуревич и обладминистрации Оксана Сергиенко с требованиями энергокомпании не согласились, указав на то, что подобный иск не должен рассматриваться арбитражным судом. Госпожа Гуревич отметила, что суд не может признать недействующим уже утративший силу областной закон, поэтому производство по делу следует прекратить. Оксана Сергиенко, согласившись с этим доводом, напомнила, что спорное распоряжение обладминистрации было отменено 17 марта 2011 года. По ее словам, в соответствии с Арбитражно-процессуальным кодексом нормативный акт, который требуют признать недействующим, должен действовать как минимум на дату подачи иска.
Поддержал ответчиков и Александр Штрауб, представитель привлеченной к делу областной прокуратуры. По его мнению, истец «выбрал неверный способ защиты своих прав» и правильнее было бы оспорить установленные регулятором энерготарифы с включенным в них сбором на энергосбережение. Поэтому требования МЭФ, считает господин Штрауб, не подлежат удовлетворению. В итоге суд вынес определение прекратить производство по иску ООО «Металлэнергофинанс».
Как сообщил после заседания суда представитель МЭФ Иван Мартин, компания не будет обжаловать это решение суда. «Поскольку наши требования неподведомственны арбитражному суду, она будет оспоривать региональные нормативные акты по энергосбережению в суде общей юрисдикции», — пояснил он. Намерение МЭФ добиваться отмены действия регионального закона «О формировании целевых средств…» важно для участников рынка. В прошлом году «Кузбасский центр энергосбережения» выиграл у энергокомпаний несколько исков о взыскании сбора на энергосбережение за спорный период (декабрь 2009 — 2010 год), в том числе у новокузнецкого ООО «Тепловая энергия» (на 17,17 млн руб.), у беловского ООО «Теплоэнергетик» (на 9,1 млн руб.).