Социально-психологическую экспертизу высказываний Альберта Макашова на октябрьском митинге в Москве проведут по поручению следствия высококвалифицированные специалисты Академии наук, и обойдется она ФСБ более чем в 30 тыс. рублей. Об этом, а также о других уголовных делах по фактам политического экстремизма обозревателю "Коммерсанта" ЕКАТЕРИНЕ Ъ-ЗАПОДИНСКОЙ рассказал замгенпрокурора России АЛЕКСАНДР РОЗАНОВ.
Макашов говорит, что евреям не угрожал
— Почему против Макашова не было возбуждено дело по статье 282 УК "Возбуждение национальной вражды"?
— Этот же вопрос задал мне один из бывших замглавы администрации президента на недавнем заседании комиссии по противодействию политическому экстремизму, где я выступал с докладом. Он требовал поименно назвать виновных в том, что дело возбудили по факту насильственных призывов к изменению конституционного строя (ст. 280 УК). Я ответил, что если не иметь политических пристрастий, то надо сделать так, как мы. А его требование напоминает 1937 год, когда суду уже нечего было делать. Мы встали на позиции закона и возбудили дело, кстати, еще до обращения к нам министра юстиции.
Основное внимание в ходе следствия обращено на проверку высказываний Макашова. В этих целях назначена и проводится консультативно-психологическая экспертиза, порученная высококвалифицированным специалистам РАН из числа психологов, историков, социологов, лингвистов, филологов и этнолога.
Хочу отметить, что все экспертизы следствие теперь вынуждено оплачивать. В частности, экспертиза по Макашову обойдется не меньше чем в 30 тыс. рублей. К тому же всегда возникают проблемы с персональным составом экспертов. Я на комиссии по противодействию экстремизму предлагал: давайте создадим центры судебных экспертиз по этой проблематике. Для начала в трех регионах — Москве, Петербурге и Сибири.
— Макашова уже допросили?
— Да. На допросе он категорически отрицал наличие в его высказываниях призывов к разжиганию национальной, расовой и религиозной вражды. Он заявил, что угроз в адрес евреев не высказывал, а лишь отвечал на большое количество звонков в его адрес с угрозами лишить его жизни.
В качестве свидетелей из числа организаторов и участников митинга были допрошены также Эдуард Лимонов, Станислав Терехов, Виктор Анпилов, многие сотрудники милиции и операторы, проводившие видеосъемку. К делу приобщено обращение Иосифа Кобзона и других депутатов с требованием о привлечении Макашова к уголовной ответственности.
Объективности ради надо отметить, что в Генпрокуратуру поступили также многочисленные обращения граждан и общественных организаций, заявляющих об абсурдности обвинений Макашова в реальной угрозе применения насилия и призывах к разжиганию антисемитизма. С такими письмами обратились Объединенный совет ветеранов войны, вооруженных сил и труда, клуб избирателей "Народовластие" Орла, архангельская организация "Союза народовластия и труда" и областной Союз казаков России, Движение поддержки армии, оборонной промышленности и науки, организация ветеранов Афганистана, Конгресс русских общин.
В ходе проверки ряда писем граждан, в том числе и еврейской национальности, поступающих в Генпрокуратуру и прокуратуру Москвы с требованиями о привлечении Макашова к уголовной ответственности, установлено, что многие из них с такими заявлениями вообще не обращались, а в ряде случаев названные в письмах авторы и вовсе не существуют.
— Значит, судьба Макашова зависит от результатов экспертизы. А как отреагировала Генпрокуратура на нашумевшее выступление на форуме молодежи Кубани главы администрации Краснодарского края Николая Кондратенко, в котором он обвинил сионистов в развале экономики России и попытках уничтожить русскую нацию?
— Прокуратура Краснодарского края провела проверку и вынесла постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Но в связи с указанием Юрия Скуратова о проведении дополнительной проверки это решение было отменено. Сейчас проводится анализ заключения специалистов из Госкомпечати России и экспертного совета комиссии при президенте по противодействию политическому экстремизму, после чего будет решен вопрос, возбуждать ли уголовное дело.
Судьи милосердны к националистам
— За последнее время хоть одного националиста приговорили к лишению свободы?
— За последние два года в производстве прокуратуры находилось 40 уголовных дел о возбуждении национальной, расовой или религиозной вражды. В суды направлено 12 дел, осуждено девять человек. Жители Орловской и Томской области Семенов и Криволуцкий — к двум годам лишения свободы (к последнему применена амнистия). Остальные — к условным наказаниям или штрафам. А москвич Бехчанов, привлеченный за возбуждение национальной вражды, был оправдан Мосгорсудом за недоказанностью: эксперт, проводивший на предварительном следствии социально-психологическую экспертизу, в суде от своего заключения отказался.
Возбуждение национальной розни, если оно имело место без отягчающих обстоятельств (к примеру, угроз или насилия),— это по нынешнему УК малозначительное преступление. Но, учитывая нарастание политического экстремизма в России, санкции за этот вид преступлений надо бы ужесточить.
— Интересуется ли прокуратура многочисленными печатными изданиями националистической направленности?
— Да, и по некоторым публикациям уже возбуждены уголовные дела. Генпрокуратура возбудила дело в отношении главного редактора газеты "Наше Отечество" Щекатихина по публикациям в #82 и 85 газеты антисемитских материалов. Срок следствия продлен прокурором города до 29 декабря (до полугода). В прошлом году Щекатихин уже привлекался к уголовной ответственности за публикацию антисемитских материалов, но в январе нынешнего года горсудом Петербурга дело прекращено на основании акта амнистии. Однако обвиняемый своей противоправной деятельности не прекратил.
Прокуратура Западного округа Москвы расследует дело по факту публикации в газете "Русский реванш" интервью с председателем Народной национальной партии Ивановым-Сухаревским. Еще одно дело по публикации в "Русском реванше" #1 за 1996 год статьи "О, мир, ты — рок" приостановлено в связи с тем, что пока невозможно установить автора, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Уголовное преследование ведется и в отношении некоторых лиц, распространяющих видеоматериалы националистической окраски. УФСБ по Москве и Московской области из дела по факту взрыва в здании Московской еврейской религиозной общины "Марьина роща", возбужденного по 205-й статье (терроризм), выделило в отдельное производство дело в отношении Айрапетяна и Дроздова. Они отсняли и смонтировали видеосюжет антисемитской направленности, а пленку передали в НТВ. Видеосюжет был показан в программе "Итоги" 24 мая 1998 года.
— Согласны ли вы с официальной позицией комиссии при президенте РФ по противодействию политическому экстремизму, которая считает, что экстремизм является реальной внутренней угрозой безопасности России?
— Да. Вот лишь один пример: Минюстом России отказано в госрегистрации общероссийского общественного движения "Русское национальное единство" (РНЕ), не исключающего возможность прихода к власти силовым путем. Но региональные органы юстиции, структурно не являющиеся подразделениями Минюста, регистрируют отделения РНЕ. Всего зарегистрировано уже 24 подразделения этой националистической организации, их общая численность — 3 тыс. человек. Другие объединения национал-шовинистической направленности представляют собой, как правило, малочисленные группы (от 5 до 30 человек), не пользующиеся влиянием.
Продолжаются попытки уклонения многих экстремистски направленных печатных органов ("Русский взгляд", "Лимонка", "Солдаты удачи", "Русский сбор", "Штурмовик") от предоставления в органы регистрации обязательных контрольных экземпляров своих изданий. Не прекращаются случаи надругательств над местами захоронения евреев, разрушения зданий религиозных общин, синагог.
"Хезболлах" действует и в Москве
— Политический экстремизм в многонациональной стране не сводится к одному лишь антисемитизму. Как органы прокуратуры противостоят экстремистским проявлениям на религиозной почве на Северном Кавказе?
— По вопросам угрозы ваххабизма собраны необходимые материалы для информирования президента РФ и Совета безопасности. Это течение исламского фундаментализма стало серьезной политической и военной силой, способной на открытое противодействие государственной власти.
Среди находившихся в Москве иностранных граждан выявлены сторонники экстремисткой организации "Хезболлах". Получены материалы об афганском филиале пакистанской организации "Мактабе Тоухид" и деятельности ее эмиссаров в среде афганской диаспоры в Москве, а также о вербовочной деятельности представителей движения "Талибан" в Чечне. На основе полученной информации подразделениями по борьбе с терроризмом выявлено пять иностранных террористических организаций, 13 зарубежных неправительственных организаций, деятельность которых направлена против основ конституционного строя России, два организации, связанные с наемничеством, семь группировок террористической направленности.
В Северной Осетии в производстве главного управления Генпрокуратуры на Северном Кавказе находится возбужденное в июне 1998 года дело по факту воспрепятствования возвращению в места прежнего проживания (село Тарское, поселок Южный) граждан ингушской национальности. Это же управление Генпрокуратуры расследует дело, возбужденное в августе нынешнего года по факту разжигания вражды жителями сел Карамахи, Чабанмахи, которые блокировали автотрассу, проводили митинги с лозунгами о приоритете в их селах законов шариата.
— Какие законодательные меры по противодействию различным видам национализма вы считаете первостепенными?
— Помимо создания специализированных учреждений для проведения социально-психологических экспертиз по постановлениям следственных и судебных органов необходимо принять закон "О борьбе с политическим экстремизмом" и внести изменения в Уголовный и Административный кодексы РФ, усилив ответственность за разжигание национальной и религиозной розни. И, наконец, нужна государственная программа, чтобы мы работали не по свершившимся фактам, а на опережение.