Вчера губернатор Петербурга Георгий Полтавченко объявил о серии кадровых перестановок в органах власти города. Комитет по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) возглавил главный аудитор Смольного Дмитрий Буренин, а заместитель председателя комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) Сергей Русин с 1 января будет руководить комитетом по госзаказу (КГЗ). Кроме того, своего поста лишился глава Кронштадтского района Александр Горошко.
Об отставках и назначениях господин Полтавченко по традиции объявил перед началом заседания городского правительства. Он сообщил, что с 29 декабря от должности вице-губернатора по собственному желанию будет освобожден Игорь Метельский (о его уходе стало известно в конце прошлой недели). Неожиданностью стало объявление о том, что должность председателя КРТИ, пустовавшую полтора месяца после ухода Бориса Мурашова, займет глава комитета финансового контроля (КФК) Дмитрий Буренин. Ему на смену придет зампред КЭРППиТ Сергей Русин. Впрочем, в этой должности он пробудет недолго: с 1 января КФК упраздняется, и господин Русин возглавит КГЗ, который выделится из недр КЭРППиТ.
Новому руководителю КРТИ губернатор посоветовал бороться со срывами сроков выполнения работ и попытками менять условия уже заключенных контрактов, а также усилить контроль за качеством строительства. "Надеюсь, вы наведете порядок в комитете", — сказал градоначальник.
Публичная карьера Дмитрия Буренина началась в 2001 году, когда депутаты ЗакСа выбрали его председателем Контрольно-счетной палаты (КСП; см. "Ъ" от 21.06.2001). Тогда господин Буренин пообещал "радикально поменять стиль работы КСП" и внимательно изучить содержимое карманов чиновников на предмет наличия в них бюджетных денег. К этому моменту господин Буренин занимал пост проректора подконтрольной бизнес-структурам предпринимателя Александра Ебралидзе негосударственной Юридической академии (сейчас — НОУ "Санкт-Петербургская юридическая академия). Ее ректор, генерал-майор внутренней службы Станислав Зыбин, тогда был депутатом ЗакСа и одним из соратников Константина Серова, которого Смольный в этом году неудачно пытался продвинуть в лидеры местного отделения "Единой России". Аудиторской карьере Дмитрия Буренина для борьбы с тогдашним губернатором Владимиром Яковлевым способствовали в то время и влиятельные силовики — занимавший пост полпреда президента в СЗФО Виктор Черкесов и глава Счетной палаты Сергей Степашин (близкий знакомый Станислава Зыбина по работе в МВД). Именно "проверки на дорогах", которые инициировал господин Буренин в КСП, были одной из главных тем его финансовых разоблачений: сначала он пытался доказать, что администрация Санкт-Петербурга нецелевым образом потратила 1 млрд 230 млн рублей из территориального дорожного фонда, а накануне отставки Владимира Яковлева участвовал в выявлении другого "нецелевого" миллиарда — который был выделен из федерального бюджета на ремонт питерских дорог к 300-летию города. В связи с этой историей Сергей Степашин публично предложил градоначальнику досрочно уйти в отставку. По сведениям источников "Ъ", после того как Дмитрий Буренин возглавил комитет финансового контроля в Смольном, именно Сергей Степашин рекомендовал губернатору Валентине Матвиенко включить его в состав городского правительства.
Примечательно, что минувшей осенью ведомство Дмитрия Буренина проанализировало деятельность КРТИ и выявило нарушения более чем на 200 млн рублей.
Корреспонденту "Ъ" господин Полтавченко пояснил, что Дмитрий Буренин — умелый руководитель и грамотный юрист. "И он досконально знает работу всех комитетов городского правительства", — подчеркнул глава Петербурга. Правда, в отличие от Бориса Мурашова, господин Буренин не имеет инженерного образования. Опрошенные "Ъ" сотрудники КРТИ в один голос утверждали, что назначение нового председателя стало для них сюрпризом. По словам Владимира Шмидта, последнее время исполнявшего обязанности главы КРТИ, имя нового руководителя он узнал накануне заседания правительства.
По новой традиции Смольного назначение господина Буренина произошло в отсутствие курирующего комитет транспортной инфраструктуры вице-губернатора Сергея Козырева. Источники "Ъ" в администрации города сообщили, что кадровое решение ожидалось лишь после Нового года. На телефонные звонки "Ъ" господин Буренин вчера не отвечал.
В качестве главного дорожного строителя господину Буренину придется взаимодействовать с его давним оппонентом — главой комиссии по городскому хозяйству ЗакСа Сергеем Никешиным, ранее много лет руководившим бюджетно-финансовым комитетом ЗакСа. Их противостояние началось сразу после назначения Дмитрия Буренина председателем КСП и приобрело скандальный характер, вплоть до предъявления друг другу судебных исков — в частности, Дмитрий Буренин требовал опровержения оскорблений, которые якобы допустил господин Никешин на заседании БФК.
Стоит отметить, что КРТИ — один из самых богатых комитетов в администрации Петербурга: в следующем году его бюджет составит почти 37 млрд рублей. Учитывая, что Георгий Полтавченко планомерно зачищает Смольный от команды Валентины Матвиенко, назначение ее давнего соратника на столь значимый пост выглядит странно. Объяснением этому "карьерному росту" могут быть личные связи господина Буренина. По некоторым сведениям, он хорошо знаком с председателем Счетной палаты РФ Сергеем Степашиным и полномочным представителем президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Николаем Винниченко. На новом посту Дмитрий Буренин сохранит статус члена городского правительства, которым обладает с 2008 года.
О будущем председателе КГЗ известно гораздо меньше. Как сообщили "Ъ" в КЭРППиТ, Сергей Русин служил в органах военной юстиции, затем работал в налоговых органах, был советником вице-губернатора Московской области по финансовым и экономическим вопросам. В КЭРППиТ он пришел в конце августа вместе с новым председателем Игорем Голиковым и курировал управление госзаказа и развитие территорий. В новой должности он продолжит подчиняться господину Голикову, который в ближайшее время должен перейти на пост вице-губернатора.
Перед заседанием правительства также было объявлено об отставке главы администрации Кронштадтского района Александра Горошко, занимавшего эту должность более шести лет. В этом году ему исполнилось 60, и, по предварительной информации, господин Горошко не планирует продолжать государственную службу. По сведениям "Ъ", ему предложили стать руководителем Кронштадтского морского собрания.
"У Полтавченко просматривается тенденция привлекать своих людей издалека, — считает политолог Владимир Васильев. — С другой стороны, мы должны понимать, что это ресурс далеко не бесконечный. При большом количестве должностей в Питере он неизбежно должен пользоваться местными кадрами. Это предполагает, что и ротация местных кадров должна происходить быстрее, чем обычно. Он должен действовать методом проб и ошибок: поставил кого-то, тот справился — хорошо, не справился — нужно его менять. Подобные назначения, к сожалению, не сопровождаются никакими комментариями со стороны Смольного. Хотя логика предполагала бы здесь хоть какие-то пояснения, чтобы Полтавченко показывал, что заинтересован в диалоге с населением".