В правительстве разработали механизм финансовой санации государственных предприятий за счет внебюджетных средств, позволяющий избежать процедуры их банкротства. Эксперты отмечают, что привлекать кредиты госпредприятия могут и сейчас, поэтому новый механизм не решит их финансовые проблемы. При этом кредиторам может стать сложнее вытребовать свои средства.
Министерство юстиции предложило механизм досудебной санации государственных предприятий, который позволит избежать процедуры их банкротства. Документ прописывает механизм санации госпредприятий за счет внебюджетных средств до возбуждения дела о банкротстве. Право инициировать процедуру санации госпредприятия получит его руководитель или кредиторы. Такое решение может быть принято в случае отсутствия или недостатка бюджетных источников финансирования, но лишь при условии, что в ходе санации не предусматривается отчуждение объектов недвижимого имущества предприятия, обеспечивающих осуществление его основной производственной деятельности.
Процедура санации не должна ограничивать осуществление предприятием его производственной деятельности и влиять на целостность имущественного комплекса. Если предложенные меры не обеспечат восстановление платежеспособности, уполномоченный орган откажет в согласовании проведения санации госпредприятия. Этот механизм должен позволить сэкономить бюджетные средства и восстановить платежеспособность предприятия, не доводя его до банкротства.
По словам президента Украинского национального комитета Международной торговой палаты Владимира Щелкунова, новый механизм должен защитить госпредприятия от целенаправленного банкротства. "Сейчас это стало очень большой проблемой. Однако существуют сомнения, сможет ли механизм нормально действовать, не приведет ли он к еще большим злоупотреблениям",— объяснил он. Эксперты отмечают существенные недостатки предложенного механизма. Партнер адвокатской фирмы AstapovLawyers Татьяна Кузьменко обращает внимание на то, что предприятие-должник в рамках санации может получать займы не только от своих нынешних кредиторов. "Никто не мешает руководителю госпредприятия привлечь кредит, восстановив платежеспособность компании. Однако появление нового механизма досудебной санации позволит существенно отсрочить получение кредиторами своих средств, поскольку вместо процедуры банкротства предприятие будет находиться в состоянии санации, срок которой не определен",— отмечает юрист.
Кроме того, юристы не исключают и злоупотреблений в ходе санации. "Документ запрещает отчуждение или приватизацию недвижимого имущества, однако в нем ничего не говорится ни о запрете на отчуждение корпоративных прав, ни о возможности долгосрочной концессии имущества госпредприятий",— уточнила госпожа Кузьменко. Впрочем, в пояснительных записках Минюста утверждается, что документ не содержит "правил и процедур, содержащих потенциальные риски коррупции".