Для начала в Петербурге
Прокуратура Санкт-Петербурга опротестовала пакет антикризисных распоряжений губернатора, связанных с ограничением торговых надбавок, принудительным лицензированием предприятий оптовой торговли и т. д. Владимиру Яковлеву предписано отменить их в десятидневный срок. В ближайшее время аналогичных прокурорских протестов следует ждать и в остальных российских регионах, включая Москву: во время кризиса практически по всей стране местные власти искусственно сдерживали рост цен.
Все прекрасно помнят, как всего месяц-полтора назад сотрудники Госналогслужбы проводили рейды в магазинах и на рынках, интересуясь у торговцев, почему это у них такие высокие цены. В Петербурге налоговая инспекция провела за два месяца около 7 тыс. проверок. Однако наказать предпринимателя за то, что он продает сыр или кофе втридорога, инспекция не могла — рынок есть рынок. Налоговики просто начинали проверять всю финансовую документацию и, естественно, в девяти случаях из десяти находили нарушения. И тут уже следовал совершенно законный штраф.
Однако цены все равно упорно ползли вверх. И тогда губернаторы стали бороться с их ростом своими силами. Например, Владимир Яковлев издал распоряжение, в соответствии с которым торговые надбавки на социально значимые товары в Петербурге не могли превышать 15%. Распоряжение вручалось руководителю каждого магазина. В списке значилось семь наименований: хлебобулочные изделия, детское питание, молоко, кисломолочные продукты (кроме йогуртов), мука, хозяйственное мыло и сахарный песок. К слову, в Москве в аналогичном списке 27 пунктов. Вчера петербургская прокуратура посчитала, что, согласно нынешнему законодательству, надбавки могут быть ограничены лишь для детского питания.
Также признано незаконным распоряжение, которым было введено лицензирование деятельности фирм, торгующих социально значимыми товарами оптом. Согласно статье 49 Гражданского кодекса, лицензированию подлежит лишь торговля лекарствами и табачными изделиями. То есть Яковлев явно превысил свои полномочия. Точно так же прокуратура расценила и еще одно его распоряжение — "О порядке и условиях поставок организациям и учреждениям социальной сферы продовольственных и отдельных видов непродовольственных товаров и расчетов с ними". Максимальная надбавка по всем сделкам с социальными учреждениями была ограничена 10%, тогда как, согласно постановлению российского правительства "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", власти могут ограничивать цены только на продукцию, которая продается через предприятия общественного питания при учебных заведениях, и на продукты детского питания.
По словам вице-губернатора Петербурга Ильи Клебанова, администрация понимала, что принимаемые меры не совсем законны, "однако в условиях кризиса они были совершенно необходимы". Например, когда администрация попыталась узнать, сколько продовольствия хранится на оптовых складах города, предприниматели отказались сообщить эту информацию, сославшись на коммерческую тайну. Смольный тут же ввел лицензирование. Как оказалось, незаконное. Теперь торговые организации вполне могут выставить местным администрациям, ограничившим ценовые надбавки и тем самым лишившим их потенциальной прибыли, счета за материальный ущерб.
СЕРГЕЙ Ъ-СЛЮСАРЕНКО, Санкт-Петербург