По собственной вине
Летом этого года власти Украины решили обложить налогом импортируемую в республику нефть. И скоро пожалели об этом. Российские компании, обеспечивавшие сырьем местные НПЗ, перестали поставлять нефть, и Украина оказалась на пороге топливного кризиса. Вчера украинские власти спохватились и вновь отнесли импортную нефть к беспошлинным товарам.
Большая часть российских нефтекомпаний (ЛУКОЙЛ, ЮКОС, "Татнефть", "Славнефть" и т. д.) работает с украинскими НПЗ по давальческой схеме — поставляя им нефть, в оплату получает произведенные нефтепродукты. До последнего времени доля российской нефти в загрузке украинских НПЗ составляла 58%. За восемь месяцев этого года на Украину было ввезено 4,9 млн т нефти (еще 21% поступил из Казахстана, столько же — с собственных нефтепромыслов). Интерес российских нефтяников к украинской нефтепереработке понятен: большую часть полученного бензина они успешно продавали прямо в республике (вывозились лишь мазут и низкосернистое дизтопливо). По сути дела, нефтяные компании России провели успешный захват топливного рынка сопредельной державы.
Но летом этого года нефть (в том числе и давальческая) была исключена украинскими властями из так называемого перечня товаров критического импорта. Теперь ее обложили 20-процентным НДС. Результат не заставил себя ждать — поставки нефти на большинство украинских НПЗ сократились практически до нуля.
Как заявили Ъ в одной из российских компаний, нефтяники найдут, где переработать свое сырье (большинство российских НПЗ работает с недогрузкой мощностей). А вот украинские НПЗ, с которыми отказались работать по давальческой схеме, вынуждены работать на новых условиях: полная предоплата за импортируемую из России нефть. А денег у них на это нет.
До середины сентября заводы "проедали" накопленные запасы, а потом вынуждены были существенно снизить объемы переработки. Одно из крупнейших нефтеперерабатывающих предприятий республики — Лисичанский НПЗ — вообще приостановило работу. По заявлению местных торговцев нефтепродуктами, на киевских нефтебазах запасов горючего осталось всего на несколько дней, на автозаправках появились очереди.
Реальной стала угроза роста цен на бензин. Кабинет министров Украины тут же объявил о намерении ограничить экспорт нефтепродуктов, в том числе произведенных по давальческой схеме. Предполагалось, что уже в ближайшие дни правительство республики издаст постановление, предусматривающее, в частности, лицензирование экспортных контрактов для нерезидентов.
Но вчера в Киеве одумались. Правительство республики приняло постановление о повторном включении сырой нефти в перечень критического импорта "с целью создания более благоприятных условий для ввоза на Украину". Видимо, теперь можно не ждать и введения ограничений на экспорт нефтепродуктов — в этом не заинтересованы и сами украинские производители. Однако дефицит горючего на Украине все-таки может сохраниться — на то, чтобы восстановить прежние объемы поставок, потребуется время. Как бы то ни было, российские нефтяники получили возможность вернуть себе позиции на украинском топливном рынке. И они ею наверняка воспользуются.
АЛЕКСАНДР Ъ-ПИВОВАРОВ, Киев