Берегись автомобилей
В Украине уже более двух месяцев действует постановление о введении утилизационного сбора при импорте автомобилей, произведенных в Российской Федерации. На прошлой неделе в Минэкономразвития Украины сообщили, что вскоре будет подписано межгосударственное соглашение о взаимном неприменении ставок утилизационного сбора сроком на полгода. Заключение соглашения более выгодно украинской стороне, так как меры по ограничению импорта российской продукции практически не работают из-за отсутствия соответствующих процедур.
Постановление Кабинета министров "Некоторые вопросы заготовки и утилизации отходов, которые образуются в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств" (N843 от 03.09.2012) является ответной мерой на введение аналогичного сбора в России. С одной стороны, решение уже давно назрело, так как, по данным AUTO-Consulting, средний возраст эксплуатируемого в Украине автомобиля составляет около 18,5 лет. Но поспешный характер подготовки и принятия документа привел к тому, что в нем фактически прописаны только размеры ставок на услуги по утилизации автомобилей, но нет механизмов и порядка организации соответствующего процесса. По словам председателя наблюдательного совета ЧАО "Еврокар" Олега Боярина, введение утилизационного сбора должно быть комплексной мерой, включающей минимизацию воздействия на экологическую среду, повышение технической безопасности транспорта, увеличение объема рынка и стимулирование роста производства. "Мы подготовили специальную программу и произвели соответствующие расчеты, учитывающие состояние и размер парка, необходимое количество точек для утилизации, объем требуемых инвестиций и т. д.,— говорит господин Боярин.— К сожалению, наша концепция и расчеты так и не были востребованы". Кроме того, в пресс-релизе ассоциации "Укравтопром", появившемся сразу после выхода постановления N843, отмечалось, что действие утилизационного сбора должно распространяться не только на российские транспортные средства, но и на автомобили из других стран происхождения, чтобы не нарушался принцип недискриминационного подхода ко всем торговым партнерам Украины.
В постановлении N843 установлены предельные цены на услуги по организации заготовки и утилизации непригодных для эксплуатации транспортных средств и кузовов к ним. В частности, для новых легковых автомобилей с объемом двигателя не более 1000 куб см предельная ставка составляет 4 730 грн, 1001-2000 куб. см — 7 370 грн, 2001-3000 куб. см — 14 080 грн, 3001-3500 куб. см — 19 085 грн, более 3500 куб. см — 30 250 грн. При этом для новых легковых автомобилей, которые ввозятся физическими лицами для собственного использования, вне зависимости от объема двигателя предельная ставка составляет 550 грн.
Участники рынка предполагали, что потенциальные покупатели продукции АвтоВАЗ, ГАЗ, УАЗ и собранных в России Hyundai, KIA, Renault, Volkswagen должны будут раскупить имеющиеся запасы автомобилей по старым ценам. Но повышение спроса зафиксировали только импортеры Lada. По словам генерального директора АО "Укравтоваз" Игоря Вознюка, слухи о подорожании тольяттинской продукции появились в период продажи урожая аграриями, которые традиционно и являются покупателями вазовских малолитражек. Благодаря увеличению спроса ВАЗ переместился на второе место в рейтинге продаж (по итогам октября) и фактически поджимает лидера Hyundai. Но у корейской марки, модели которой собираются в том числе и в России, даже наметился спад продаж. Коммерческий директор ООО "Хюндай Мотор Украина" Геннадий Четверухин объясняет это тем, что в период неопределенности на рынке большинство покупателей переключается на более дешевую продукцию. В этом случае в выигрыше оказываются производители, предлагающие бюджетные авто. "Утилизационный сбор,— говорит господин Четверухин,— должен был подстегнуть продажи автомобилей, поставляемых из России, прежде всего Hyundai Accent. Но этого не произошло. Скорее всего рынок достиг определенного уровня, когда слухи уже не действуют на спрос". Это подтверждает и директор по маркетингу группы компаний АИС Сергей Боровик: "Введение утилизационного сбора не повлияло ни на цены, ни на спрос".
Рост продаж автомобилей практически всех премиальных марок в сентябре-октябре также не связан с введением утилизационного сбора. По мнению генерального директора компании "АВТ Бавария" (бренды BMW, MINI, Rolls-Royce, ALPINA, Aston Martin) Александра Тимофеева, увеличение продаж автомобилей марки BMW (в октябре рост составил почти 50% к сентябрьскому уровню), связано с колебаниями валютных курсов. Кроме того, в последнем квартале продажи традиционно начинают расти в связи с проведением различных акций.
В отличие от импортеров последствия принятия российского закона об утилизационном сборе в полной мере ощутили украинские производители. По данным AUTO-Consulting, размер недополученной прибыли только за сентябрь составил $19 млн (в отдельных классах продукции на рынок РФ приходится порядка 90% экспортных поставок украинского автопрома).
Министр экономического развития и торговли Украины Петр Порошенко планировал решить со своим российским коллегой Андреем Белоусовым вопрос о неприменении ставок утилизационного сбора при двусторонней торговле автомобилями еще до 1 ноября. Ранее также сообщалось, что межправительственное соглашение может быть подписано во время саммита глав правительств стран СНГ в Ялте 28 сентября. Но сроки постоянно оттягиваются, и вполне очевидно, что дата заключения соглашения "о перемирии" зависит от российской стороны. При этом стоит отметить, что соглашение будет действовать лишь полгода. В то же время Кабмин решил направить в парламент законопроект о введении утилизационного сбора уже на весь импорт автомобилей независимо от страны происхождения. Ожидается, что он будет принят Верховной радой до конца нынешнего года. По подсчетам Олега Боярина, если в результате законодательных изменений средняя стоимость импортного автомобиля повысится на 10%, это приведет к сокращению продаж на 4%.