После четырехдневных раздумий власти Калининградской области все-таки решились принять экстренные меры по преодолению кризиса. Вечером в четверг губернатор Леонид Горбенко подписал постановление о введении в регионе режима чрезвычайной ситуации.
Впервые о намерении ввести в области режим чрезвычайной ситуации калининградские власти заявили еще в понедельник. На следующий день Леонид Горбенко сообщил, что после консультаций с Москвой решил отказаться от этого шага, "чтобы не будоражить народ". Однако в четверг вечером "чрезвычайный" режим все-таки был введен.
Как разъясняется в постановлении, причина введения режима ЧС — критическая ситуация с подготовкой области к зиме. Он будет заметно отличаться от классического чрезвычайного положения: ни комендантского часа, ни ограничения прав и свобод граждан не предусматривается. Авторы документа предвосхитили и возможные упреки в нарушении Конституции (по которой ЧП может вводить только президент), указав, что режим ЧС вводится в соответствии с федеральным законом "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением правительства РФ "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". Правда, не очень понятно, к каким именно катастрофам — природным или техногенным — относят калининградцы финансовый кризис.
В соответствии с постановлением в области срочно должны быть созданы запасы финансовых и материальных ресурсов. В частности, средства для выплаты зарплат предполагается получить за счет неперечисления налогов в федеральный бюджет и отсрочки на 3-5 лет бюджетных долгов предприятий региона. С крестьян теперь будет браться только один налог — земельный. Кроме того, планируется создать сеть государственных предприятий для торговли продуктами питания. Предусмотрены и дополнительные меры по поддержанию правопорядка, принять которые предписано командующему Балтфлотом, начальнику УФСБ по Калининградской области и начальнику УВД. Правда, пока, как заверили Ъ во всех перечисленных организациях, никаких конкретных "чрезвычайных" действий принято не было.
Впрочем, по поводу некоторых пунктов документа в местных властных структурах нет единодушия. Так, руководитель областной налоговой инспекции Виктор Васильев на вчерашней пресс-конференции заявил, что налоги в федеральный бюджет будут собираться в полном объеме и без исключений, а решение об отсрочке долгов может принять только Москва. Более того, налоговики пообещали ужесточить контроль за работой уличных торговцев, магазинов и банков.
Тем временем ситуация в области несколько улучшилась. Вслед за падением доллара пошли вниз и цены на бензин. АО ЛУКОЙЛ к тому же пообещало бесплатно заправлять машины "скорой помощи" и часть оперативных машин милиции. В то же время в нефтяных компаниях поговаривают о необходимости выработать общую тактику на случай применения к ним жестких административных мер.
Из зарубежных партнеров Калининград теперь рассчитывает только на Белоруссию. В частности, в одном из пунктов постановления губернатора говорится о необходимости "разработать программу экономического сотрудничества Калининградской области и Белоруссии". Горбенко надеется и на то, что федеральное правительство сочтет возможным "произвести перезачет долгов Белоруссии перед Россией в счет погашения долгов центра перед Калининградской областью".
ВЛАДИМИР Ъ-ЖУКОВ, Калининград