При всей остроте конфликта между Белым домом и Неглинкой, приведшего к отставке Сергея Дубинина (см. стр. 2), правительство и ЦБ сходятся в одном: гарантировать сохранность валютных вкладов граждан в коммерческих банках они не собираются. В прошедшее воскресенье это подтвердили Сергей Дубинин в программе "Зеркало" и Виктор Черномырдин — в "Итогах". Политический пробел решила восполнить Дума — законопроектом "О механизме государственной гарантии вкладов населения".
ЦБ рекомендует владельцам валютных счетов перевести средства в Сбербанк, где начиная с 15 ноября их можно будет получить в рублях по курсу на 1 сентября. В воскресенье Сергей Дубинин, обращаясь прежде всего к вкладчикам СБС-АГРО, заявил, что это единственный способ спасти хотя бы часть денег. Тот же вариант отстаивал Виктор Черномырдин.
Между тем вкладчики коммерческих банков пострадали именно от действий правительства и ЦБ, которые отказались платить долги по ГКО и, по существу, в одностороннем порядке разорвали условия договора с банками-кредиторами. Это является откровенным нарушением Гражданского кодекса. То, что в условиях кризиса и неустойчивой политической ситуации банки не обращаются в суд, вовсе не значит, что они на это никогда не решатся.
За обманутых вкладчиков вступилась Дума. Можно не сомневаться, что это добавит ей политических очков в споре с исполнительной властью. Законопроект "О механизме государственной гарантии вкладов населения" предполагает три варианта компенсации при переводе средств в Сбербанк: владельцы валютных вкладов смогут сразу получить рублевый эквивалент всей суммы по курсу на 1 сентября 1998 года; можно также получить сразу не менее 50% средств в рублевом эквиваленте по курсу на 1 сентября 1998 года и остаток средств в валюте, но не ранее 6 месяцев со дня перевода средств в Сбербанк; наконец, можно получить 100% валютного вклада, но не ранее 12 месяцев со дня перевода средств в Сбербанк.
Пока законопроект больше похож на декларацию. Если даже ЦБ в состоянии склонить коммерческие банки к капитуляции перед Сбербанком, куда перетекут вклады, то вопрос, где Сбербанк возьмет доллары для компенсации вкладов, остается открытым. Единственный реальный источник — валютные резервы тех же коммерческих банков в ЦБ. Получается, что от реализации законопроекта пострадают крупнейшие коммерческие банки, сумевшие привлечь наибольшее количество частных вкладчиков. Так что олигархи сделают все, чтобы утопить его. Однако это, вероятно, будет непросто: законопроект может не только решить острейшую социальную проблему, но и коренным образом изменить финансовую расстановку сил перед грядущими парламентскими и президентскими выборами в пользу тех, кто сейчас находится у власти.
СЕРГЕЙ Ъ-УБОРОВ