Вчера в Думе начала работу трехсторонняя комиссия по подготовке новой антикризисной программы. Программу собираются завершить уже к пятнице, и не исключено, что в понедельник Дума займется утверждением премьера.
Трехсторонняя комиссия, в которую вошли депутаты Думы, члены Совета федерации, исполняющие обязанности министра экономики Яков Уринсон и заместителя министра финансов Владимир Петров, а также экономист Леонид Абалкин, вчера продемонстрировала чудеса работоспособности. Энтузиазм законодателей вполне объясним: у оппонентов "ненавистного курса" появился долгожданный шанс скорректировать его своими руками. Но вчера комиссия не выработала даже первоначального текста программы, которая будет состоять из трех частей. В нее войдут: перечень чрезвычайных мер для поддержания банковской системы и курса рубля, чтобы избежать финансового краха в ближайшие недели, действия властей до конца 1998 года и долгосрочная программа реформирования промышленного сектора экономики и социальной сферы до 2001 года.
В итоге комиссия должна будет изжить из российской экономики остатки монетаризма и разработать механизмы усиления государственного регулирования во всех сферах экономики, в том числе и в промышленной политике. "Ставка на исключительно монетарные методы регулирования экономики в нашей стране, по-видимому, полностью себя исчерпала",— заявил вчера председатель думского бюджетного комитета Александр Жуков. А Геннадий Селезнев добавил: "Вывод страны из кризиса может обеспечить только жесткая протекционистская политика".
Упрощает работу над новым светлым будущим российской экономики то, что программа составляется путем компиляции ряда уже существующих — программы правительства Кириенко по стабилизации экономики, программы Совета федерации по выводу страны из кризиса и предложений Госдумы, подготовленных к чрезвычайному пятничному заседанию. Очевидно, что из всех перечисленных больше всего пострадает программа кабинета Кириенко.
Характер долгосрочных мер, которые может предложить комиссия, более или менее ясен. Например, все фракции в Думе настаивают на необходимости налоговой реформы, направленной на снижение налоговой нагрузки. Вчера лидер фракции НДР Александр Шохин высказал свои предложения: снизить НДС и ввести единую ставку подоходного налога в размере 20%. Коммунисты, возможно, внесут свою лепту в виде предложений по поддержке промышленности, пересмотру итогов приватизации и механизмов национализации предприятий. В связи с этим наверняка прозвучат и предложения о целевой эмиссии денег. Вероятно, появятся и радикальные предложения о денежной эмиссии в бюджетной сфере — например, о возврате к финансированию дефицита бюджета кредитами Центробанка, а не посредством займов. Предложения о денежной эмиссии могут появиться и в пакете чрезвычайных мер по выходу из сложившейся ситуации. Например, для погашения внутреннего долга.
Однако, несмотря на наличие весьма радикальных точек зрения на экономическую политику, новая программа все же будет весьма умеренной. Дума сама заинтересована в том, чтобы как можно быстрее утвердить Виктора Черномырдина в должности премьера. В противном случае ее можно будет обвинить в усугублении кризиса. Поэтому депутатам важно, чтобы Черномырдин подписался под программой, ведь они настаивают на том, что это главное условие его утверждения. Вчера Геннадий Селезнев так и заявил: "Если Черномырдин признает нашу антикризисную программу, а также захочет ее реализовать, его кандидатура будет одобрена Думой".
ИРИНА Ъ-ГРАНИК