Власти Британии и Канады подписали соглашение, по которому канадские дипломаты смогут пользоваться ресурсами британского МИДа в тех странах, где Оттава до сих пор не была представлена, и наоборот. Авторы документа утверждают, что он призван обеспечить двум странам снижение бюджетных расходов. Вместе с тем эксперты убеждены: лоббируя подобную инициативу, Лондон пытается усилить Содружество наций и продемонстрировать ЕС несогласие с планами резкой активизации евроинтеграционных процессов.
"У каждой из наших двух стран есть обширные сети дипломатических представительств. Но быть везде невозможно",— заявил глава МИД Британии Уильям Хейг, обосновывая необходимость договора о посольском сотрудничестве между Лондоном и Оттавой. Подписанный в понедельник документ гласит: в странах, где представлено лишь одно из двух государств, МИДам необходимо наладить тесное взаимодействие. Для начала соглашение будет использоваться на Гаити (там нет британских дипломатов, но скоро они приступят к работе в канадском посольстве) и в Мьянме (там канадцам выделят офис в британском представительстве). Потенциал подобной схемы, призванной сэкономить расходы МИДов двух стран, значителен: у Британии по миру разбросано около 270 дипломатических и консульских миссий, а у Канады — 179.
Впрочем, идею усиления взаимодействия между дипломатиями двух стран в штыки восприняла значительная часть канадской политической элиты. Так, бывший посол при ООН Пол Хейнбекер задал вопрос: "Является ли Канада независимым государством или, как и прежде, колониальным придатком Британии?" "Очень мило ностальгировать по временам британской империи, но всему есть свой предел",— возмутился глава оппозиционной Новой демократической партии Том Малкейр. А эксперт канадского Центра инноваций в сфере международного управления Фэн Хампсон, комментируя слова Уильяма Хейга о родственной близости двух наций, заявил: "Кузены далеко не всегда живут в одном доме".
Поднявшаяся волна возмущения, похоже, застала власти Канады врасплох. Уже после подписания соглашения глава МИДа Джон Бэрд клятвенно пообещал: "Каждое из государств продолжит проводить свою независимую политику, а канадские дипломаты всегда будут защищать интересы и ценности своей страны". Он заверил, что о полном объединении посольств речь не идет, послы и консулы у Британии и Канады по-прежнему будут свои.
По планам же Лондона подписанием соглашения с Канадой дело не должно ограничиться: присоединиться к инициативе предлагают Австралии и Новой Зеландии. Эксперты видят в этом подтверждение взятого Уильямом Хейгом два года назад курса на возрождение Содружества наций, куда входят бывшие британские доминионы, колонии и протектораты.
Инициативу Лондона можно рассматривать и как попытку создания противовеса ЕС, представители которого все чаще говорят о необходимости дальнейшей евроинтеграции. "Несмотря на все разговоры о европейском единстве, у нас куда больше общего с членами Содружества наций, чем с ЕС",— заявил газете Daily Mail на условиях анонимности один из британских дипломатов. Он пояснил, что Лондон "никогда бы не поделился с ними (лидерами европейских стран.— "Ъ") секретами разведслужб, в то время как от канадцев, австралийцев и новозеландцев ничего не скрывается". Дипломат заверил, что "ЕС никогда не заговорит одним голосом", в этом убеждена значительная часть правящей британской элиты.
12 сентября глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу заявил о необходимости создания из ЕС "федерации наций". В ответ, по данным британских СМИ, премьер Дэвид Кэмерон пригрозил коллегам из Франции и Германии провести референдум о будущем своей страны в ЕС. Масла в огонь подлил и недавний доклад группы по вопросам будущего Евросоюза, в которую входят главы МИДов 11 стран объединения (см. "Ъ" от 20 сентября). Министры высказались за существенное повышение роли службы внешних связей ЕС и отмену принципа единогласного принятия ключевых для Евросоюза решений. Если проект реформы будет одобрен, позиции Британии, ранее не раз блокировавшей инициативы сторонников создания истинно единой Европы, существенно пошатнутся.