У пятой части негосударственных пенсионных фондов, работающих с пенсионными накоплениями в рамках обязательного пенсионного страхования, размер имущества на 1 июля был ниже минимального, свидетельствуют опубликованные вчера данные Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР). В ФСФР готовятся применять к нарушителям жесткие санкции.
ФСФР опубликовала вчера сводную таблицу о результатах работы НПФ за второй квартал и первое полугодие. За квартал активы 143 пенсионных фондов увеличились на 5% — с 1,33 трлн руб. до 1,4 трлн руб. По-прежнему 87% этих активов приходится на топ-20 крупнейших фондов, состав списка лидеров рынка не изменился. Пенсионные накопления увеличились за квартал на 9,3%, до 558,3 млн руб. По словам председателя попечительского совета НПФ "Ренессанс Жизнь и пенсии" Олега Киселева, рост пенсионных накоплений в основном был обеспечен средствами, поступившими от Пенсионного фонда России, а не инвестиционным доходом фондов, так как его НПФ расписывают по счетам в конце года. Пенсионные резервы (средства, которые в НПФ граждане передают самостоятельно) за квартал увеличились на 2%, до 732 млн руб. Количество клиентов НПФ, которые перевели в них накопления, увеличилось на 451 тыс., до 15,62 млн.
Из данных ФСРФ видно, что большое число пенсионных фондов на 30 июня по-прежнему не удовлетворяло новым требованием службы к размеру собственных средств НПФ. С 1 июля фонды, осуществляющие деятельность по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), то есть привлекающие пенсионные накопления граждан, должны в течение всего времени осуществления такой деятельности сохранять объем имущества для обеспечения уставной деятельности (ИОУД) не ниже 100 млн руб. Ранее никаких формальных юридических требований к ИОУД не было, что позволяло им формировать его за счет неликвидных активов. Однако до размещения письма ФСФР разработала весьма жесткие критерии оценки такого имущества (см. "Ъ" от 13 апреля).
За первый квартал фондов, не удовлетворяющих требованиям ФСФР по размеру ИОУД, было 62 (из 106 НПФ, работающих с накоплениями в рамках ОПС). За квартал их количество резко сократилось — до 22 с общим числом клиентов 300 тыс.
5 процентов
составил рост активов НПФ по итогам второго квартала 2012 года
При этом ряд фондов, по мнению участников рынка, могли увеличить ИОУД формально, для того чтобы соответствовать требованиям ФСФР на отчетную дату. Из данных ФСФР видно, что у 30 фондов показатель ИОУД на 30 июня был больше 100 млн руб., но меньше 110 млн руб., еще у 11 фондов ИОУД был меньше 120 млн руб. По словам президента НПФ "Социальное развитие" (ИОУД — 123 млн руб.) Вячеслава Федорова, эти фонды увеличили свои средства, чтобы соответствовать требованиям регулятора. НПФ "Ренессанс Жизнь и пенсии" увеличил за квартал объем ИОУД с 50 млн руб. до 230 млн руб. за счет вливания со стороны учредителей фонда, говорит господин Киселев. "Фонды, которые не увеличили объем собственных средств, либо пока не нашли способа этого сделать, либо не будут увеличивать этот показатель до того, как правительство решит судьбу накопительного компонента, либо будут уходить с рынка",— говорит господин Федоров.
Как заявили "Ъ" в ФСФР, служба проводит последовательный курс на повышение размера ИОУД НПФ. "К тем фондам, которые не приведут норматив собственных средств в соответствие с законом, служба будет применять все соответствующие санкции",— заявили в ФСФР. В первом полугодии служба провела десять проверок в НПФ. Нарушителям будет направлено предписание, затем штраф, затем ограничение операций. Если фонд не устранит нарушения, по их совокупности у него может быть отозвана лицензия, однако за недостаточный размер ИОУД лицензия у НПФ еще не отзывалась.