В Самарской области сохраняется интрига вокруг поста сенатора. Оперативное переутверждение в этой должности экс-губернатора Константина Титова так и не состоялось. Соответствующие документы новый глава региона Николай Меркушкин должен был направить в течение трех месяцев с момента вступления в должность, то есть до 12 августа. Однако в Совете Федерации их пока не получили. Наблюдатели не исключают, что Константин Титов и вовсе может покинуть пост, потому что «все обязательства перед ним выполнены».
Вопрос по сенатору от Самарской области до сих пор остается открытым. Как стало известно „Ъ“, в Совет Федерации (СФ) так и не поступили документы на переутверждение в этом качестве Константина Титова. Эту информацию „Ъ“ подтвердили в Управлении информационных технологий и документооборота СФ. Пакет документов губернатор Николай Меркушкин, вступивший в должность 12 мая 2012 года, должен был направить в течение трех месяцев, то есть до 12 августа. В правительстве Самарской области вчера не ответили на запрос „Ъ“ о причинах возникшей паузы, сославшись на отсутствие губернатора.
Константин Титов, возглавлявший Самарскую область с 1991 по 2007 годы, был членом СФ в 1996-2001 годах, когда законодательство предполагало обязательное представительство в этом органе всех глав регионов. Возвращение в сенаторы произошло после его отставки с поста главы региона в августе 2007 года. Тогда эксперты полагали, что это назначение — часть пакетного соглашения, которое могло быть заключено в администрации президента в момент смены руководителя области (главой региона был назначен Владимир Артяков).
По пока еще действующему законодательству, в Совет Федерации делегируется по два представителя от каждого региона: одного назначает губернатор, другого — законодательное собрание. При этом кандидат должен быть муниципальным, региональным или федеральным депутатом. Сенатор от самарской губдумы — Сергей Мамедов. В последней выборной кампании господин Титов не переизбрался ни на каком уровне, однако из-за досрочного прекращения полномочий губернатора Владимира Артякова по-прежнему может претендовать на сенаторское кресло. «Полномочия сенатора не прекращаются автоматически, они завершаются только, когда в должность вступает кто-то новый», — пояснили вчера в юридическом управлении ведомства.
19 июня в ходе внеочередного заседания Самарской губернской думы губернатор Николай Меркушкин сам предложил продлить полномочия Константина Титова, уточнив, что других кандидатов не было. «Я знаю, что в Совете Федерации сейчас есть такая мысль, что там собралось слишком много великовозрастных экс-губернаторов и что это минус верхней палаты. Но Константин Алексеевич (Титов. — „Ъ“) достаточно активен, он там занимает хорошую нишу, и я думаю, что у него все будет нормально, его кандидатуру утвердят все инстанции», — цитировали тогда СМИ главу региона. Получить комментарий самого сенатора Титова вчера не удалось — его мобильный был выключен, а в приемной не отвечали.
По мнению депутата Госдумы от ЛДПР Михаила Дегтярева, «единственным минусом Константина Титова может считаться его возраст (67 лет. — „Ъ“), по остальным качествам это незаурядный человек». Ранее председатель верхней палаты парламента Валентина Матвиенко и президент Владимир Путин уже заявляли о необходимости «омоложения» сената.
По информации источника „Ъ“, на сенаторское кресло мог бы претендовать председатель самарской губдумы Виктор Сазонов в качестве бонуса за неучастие в выборах мэра Самары, а также экс-сенатор Валерий Парфенов, якобы проявлявший к нему интерес в последнее время. Связаться с Виктором Сазоновым вчера не удалось. «Это назначение со мной губернатор Меркушкин не обсуждал. Если предложат — буду рассматривать», — уточнил господин Парфенов. По его мнению, три месяца паузы — «не категорический срок», а ясность в этом вопросе появится уже к сентябрьской сессии. «Не исключаю, что все обязательства перед Константином Алексеевичем уже исполнены», — отметил господин Парфенов. «Трудно сказать, с чем связана такая пауза. Меркушкин публично говорил, что у Титова не будет проблем с переназначением. Эта должность привлекательна для многих, но публично о своем желании потеснить Титова никто не заявлял», — говорит депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев. Политолог Лев Павлючков подчеркнул, что в вопрос переутверждения господина Титова могут вмешаться только внешние силы. «Титова и Меркушкина связывают добрые отношения по старому губернаторскому корпусу, если у кого и возникли вопросы, то явно не на уровне главы региона», — заявил господин Павлючков.
Стоит отметить, что уже осенью Госдума может принять законопроект о выборах сенаторов, который в конце июня внес Владимир Путин. Он предполагает, что депутаты законодательного собрания смогут выдвигать сенатора только из своего числа. А кандидат в СФ от исполнительной власти должен будет вместе с губернатором пройти через всенародные выборы. Свои кандидатуры будут выставлять сразу три потенциальных сенатора, и после инаугурации победивший на выборах глава региона должен назначить членом СФ того, кто набрал по итогам рейтингового голосования больше всего голосов. Проектом предусматривается, что кандидатом в сенаторы может стать гражданин РФ, достигший возраста 21 года (сенаторы предлагали не младше 35), обладающий «безупречной репутацией» и постоянно проживающий на территории делегирующего его региона в течение пяти лет.