Апрель станет для Госналогслужбы первым провальным месяцем 1998 года, заявил вчера на брифинге в ГНС начальник аналитического управления службы Владимир Кашин. Но не последним.
В апреле Госналогслужба выполнила план по налогам всего на 84,3%, получив с налогоплательщиков денег меньше, чем даже в апреле прошлого года. Причин тому было названо множество: это и взаимные неплатежи, и общая экономическая ситуация в стране, и отсутствие роста производства. Но ни одна из них не объясняет резкого падения поступлений именно в апреле.
Смело можно прогнозировать начало нового налогового обвала. Ведь в апреле компании платят налоги за I квартал, а граждане, сдав 1 апреля свои декларации о доходах,— за предыдущий год. И недобор при этом может объясняться только одним: возможности крупнейших разовых налоговых изъятий исчерпаны. "Газпром", РАО ЕЭС и МПС больше нынешнего дать не могут. Они и так в I квартале текущего года заплатили 11,5 млрд руб. (почти треть общего объема "живых" федеральных налогов). За I квартал Госналогслужба собрала в федеральный бюджет 53,4 млрд руб. Из них "живыми" деньгами — 35,8 млрд руб. Если сделать поправку на инфляцию, то реальный сбор налогов оказался даже меньшим, чем год назад. Дутые деньги (взаимозачеты, тянущиеся с прошлого года, и невозврат НДС экспортерам) в бюджете остаются. Однако Владимир Кашин считает достижением то, что поступление "живых" денег в федеральный бюджет выросло в 1,3 раза.
Но чем бы ни объяснялся налоговый недобор, он стал одной из причин обострения майского финансового кризиса в России.
Несмотря на неблагоприятный прогноз, налоговики полагают, что изымать еще больше средств из экономики страны нельзя. Это окончательно задушит производство. Владимир Кашин признал, что Госналогслужба могла бы собрать всю недоимку с налогоплательщиков в I квартале нынешнего года и дать бюджету 70 млрд руб. Но в этом случае она "парализовала бы производство".
ГНС, как выясняется, против ужесточения налогового законодательства. Надо заставить всех платить налоги: "Производственные предприятия, нефтяные компании, 'Газпром' например, все время на виду. В то же время финансовый сектор, торговля достаточно успешно уклоняются от налогов". Поэтому дальнейшее увеличение налогового бремени для всех "приведет не к увеличению налоговых платежей, а к росту недоимки".
А недоимка только трех крупнейших налогоплательщиков — "Газпрома", РАО ЕЭС и МПС — составляет в целом 42 млрд руб. (38% общей задолженности в федеральный бюджет).
Сами же налоговики больше всего обеспокоены коррупцией в собственных рядах. Именно поэтому они предлагают "полностью ликвидировать контакты налоговых инспекторов и налогоплательщиков", но "пока нет денег, чтобы все автоматизировать". Подобная система уже давно действует на таможне. Однако результаты позволяют усомниться в том, что ГНС достигнет желаемого результата таким способом.
АЛЕКСАНДР Ъ-СОРОКИН, СЕРГЕЙ Ъ-БЕРЕГОВОЙ