Процедура импичмента президента может быть упрощена
В российскую Конституцию впервые могут быть внесены поправки. Вчера думский комитет по законодательству направил в совет палаты проекты двух соответствующих законов. Если опыт удастся, последуют другие поправки, значительно расширяющие полномочия Думы.
Депутаты решили начать с двух наиболее проходимых поправок. Одна из них подготовлена госсоветом Татарии и Советом федерации — она запрещает использование вооруженных сил на территории России без согласия верхней палаты парламента. Другая инициирована юристами Совета федерации — она увеличивает срок, отведенный палате на рассмотрение законов, с двух недель до одного месяца.
Комитет по законодательству отдал предпочтение этим поправкам исключительно по технологическим причинам. Дело в том, что процедура внесения изменений в Конституцию достаточно сложна. Закон о поправке должен получить конституционное большинство (300 голосов) в Думе. Затем квалифицированным большинством (132 голоса) его одобряет верхняя палата. После этого в течение года в поддержку проекта должны высказаться две трети Законодательных собраний субъектов РФ.
Весь этот путь депутатам предстоит пройти впервые; две поправки — своего рода пилотный проект, от успеха которого зависит будущее всего предприятия. Выступая на заседании комитета, его председатель Анатолий Лукьянов (КПРФ) заявил, что Думе "надо распечатать этот ларец за семью печатями (Конституцию.— Ъ)", а потом — по накатанному пути заняться "усилением контроля" над исполнительной властью.
За "контрольными" поправками дело не станет. Во-первых, депутаты намерены закрепить за собой право выражать недоверие не только всему правительству, но и отдельным его членам, причем без последствий для самой Думы. Во-вторых, они хотят утверждать вице-премьеров и федеральных министров. Отдельная поправка касается расширения прав парламентских комиссий. В случае, если она будет принята, правительственные чиновники будут обязаны по первому требованию предоставлять комиссиям информацию и являться на их заседания.
Самая скандальная из поправок принадлежит депутату Елене Мизулиной ("Яблоко"). Она касается импичмента президента. Мизулина предлагает расширить перечень причин, по которым глава государства может быть отрешен от должности, и исключить из числа участников процедуры Верховный суд (именно он по Конституции должен подтвердить обвинение Госдумы, выдвинутое против президента).
Впрочем, будущее этих поправок, как уже говорилось, во многом зависит от судьбы двух конституционных законопроектов Совета федерации. Пока что эти последние будут направлены во фракции для обсуждения, а члены комитета начнут сбор 90 депутатских подписей, необходимых для вынесения проектов на заседание Госдумы. Один из авторов поправок — депутат Олег Миронов (КПРФ) — надеется, что Дума успеет одобрить первые две еще до окончания весенней сессии.
СЕРГЕЙ Ъ-АКСЕНОВ