КРУ Минфина проверило финансово-хозяйственную деятельность прокуратуры Ростова-на-Дону за последние пять лет. Выяснилось, что прокуратура систематически занималась крупными поборами с частных фирм, а также с городской и районных администраций. К тому же прокурор Михаил Бережной и его заместитель Андрей Шпаков осуществили множество незаконных сделок. Шпаков уже арестован, а Бережного ждет увольнение с должности или уголовная ответственность. Правда, как выяснила обозреватель Ъ ЕКАТЕРИНА Ъ-ЗАПОДИНСКАЯ, ареста он, скорее всего, избежит: по оперативным сведениям, Генпрокуратуре за его свободу заплачено свыше $100 тыс.
Прихоти блюстителей закона
Прокуроры должны быть независимыми от местных властей, бизнесменов и бандитов — эта прописная истина содержится в законе "О прокуратуре РФ". Горпрокуратура Ростова-на-Дону согласно этому закону должна была довольствоваться федеральными деньгами, получаемыми из облпрокуратуры. Прав открывать счета в банках и заключать какие-либо сделки городская прокуратура не имела, так как не обладала статусом юридического лица.
Но прокурор Ростова-на-Дону Михаил Бережной жить только за счет федерального бюджета не захотел. По сведениям ревизоров КРУ, общая сумма поборов горпрокуратуры с администрации города составила 448 млн руб. За счет властей Ростова-на-Дону ведомство Бережного ежегодно получало премии к праздникам, обзавелось помимо двух имеющихся автомобилей новой "Волгой" за 19 млн руб. и 20 тыс. литров бензина впридачу. Позже по просьбе зампрокурора города Андрея Шпакова администрация Железнодорожного района Ростова-на-Дону перечислила 36 млн руб. на счет АО "Ростов-Лада" за ВАЗ-21213, который также был преподнесен прокуратуре.
На средства администрации города в 1993-1996 годах прокурорами были приобретены такие мелочи, как две видеокамеры "Шарп" и "Панасоник", два видеоплейера "Орион" и "Фунай" и два моноблока. Приятным подарком от администрации стала также оплата двух сотовых телефонов для Бережного и его зама Шпакова.
Два тайных счета и щедрые спонсоры
Помощи горадминистрации Бережному оказалось недостаточно, и он попросил администрацию Железнодорожного района Ростова-на-Дону разрешить аккумулировать деньги, поступающие в горпрокуратуру от предприятий и организаций, на так называемом собирательном счете администрации. Районные власти дали разрешение. Аналогичный счет вскоре был открыт для горпрокуратуры администрацией Кировского района.
Руководство прокуратуры откровенно побиралось, прося организации и фирмы об оказании материальной и технической помощи. Спонсорские взносы росли с каждым годом: если в 1994 году поступления от юридических лиц составили всего 8,4 млн руб., то в 1995 году уже 67 млн. Благотворительную помощь прокуратуре оказали АО "Ростовгазаппарат", АО "Красный Аксай", кооператив "Оникс", АО "Ростов-Лада", "Ростов-Сбербанк Россия", МП "Интех-Стон". Расщедрились также Агропромбанк (15 млн руб.), АОЗТ "ТНВ Дон" (20 млн руб.) и КБ "Донинвест" (25 млн руб.).
Обнаружили контролеры в прокуратуре и так называемые излишки, не оприходованные в документах. В их числе музыкальный центр "Томсоникс", магнитофон "Весна", три импортных фотоаппарата, три кондиционера, холодильник "Вега", девять пишущих машинок. Остается лишь догадываться, кто конкретно и за какие услуги одарил прокуроров этими полезными в хозяйстве предметами.
Бизнес на запчастях
В прокуратуре Ростова-на-Дону любили чинить практически новые автомобили и покупать к ним запчасти. Изучив бурную деятельность сотрудников прокуратуры в области автосервиса, ревизоры сделали обоснованное предположение, что она была для них весьма прибыльной.
Всего в 1993-1996 годах прокуратура перечислила различным организациям и фирмам за ремонт автотранспорта и за автозапчасти 136 млн руб., что в 2,2 раза превышает стоимость самих автомобилей. По предположению сотрудников КРУ, именно через фирмы, у которых якобы делался ремонт и покупались запчасти, прокуроры обналичивали деньги, а затем присваивали их.
За два года горпрокуратура в пяти фирмах (ИЧП "Прогресс-93", АО "Севкававторесурсы", АО "Донагропромснаб", АО "Донавтосервис") приобрела 37 автошин. В ходе инвентаризации из них нашлись лишь 20. Остальные, похоже, были присвоены. Как и 38 стартеров, которые горпрокуратура приобрела в 1995 году.
Ревизоры решили проверить, как были использованы прокуратурой запчасти, за которые администрация города в декабре 1996 года заплатила ООО "Дон-Агросервис" 46 млн руб. Но документов о получении запчастей в прокуратуре не оказалось. А ее сотрудник Ибрагимов, на которого прокуратурой была выписана доверенность на получение запчастей, поклялся ревизорам, что их не получал.
Удобный прокурор
КРУ Минфина признало незаконность действий прокурора Бережного и его заместителя Шпакова. Но Шпаков с ноября прошлого года пребывает в СИЗО по обвинению в получении взяток, а Бережной (по уголовному делу он проходит как свидетель) остается на свободе: его лишь отстранили от работы на период ведения следствия, и зарплату он получает просто так.
Среди оперативников области ходят слухи, что за свободу Бережного, "удобного прокурора", просто-напросто заплатили те люди, которые ему обязаны и заинтересованы, чтобы он остался на своем посту. Называется и сумма: свыше $100 тыс., за которые прокурор был якобы выкуплен у Генпрокуратуры. Соответствуют ли слухи реальности, скоро станет ясно.