Гигант промышленности РАО "Газпром" до прошлой осени налоговые органы ни разу всерьез не проверяли. И вдруг проверили. Результаты первого тщательного изучения балансов РАО — настоящая бомба для его акционеров. Претензии налоговиков исчисляются триллионами рублей. Несколько сот миллиардов уже перечислены в бюджет. Что ждать держателям ценных бумаг крупнейшего российского предприятия?
Внутреннее дело
О двух документах, которые московская налоговая инспекция пару месяцев назад отправила в РАО "Газпром", мы с вами могли так и не узнать.
Налоговики не любят шума. И обычно не разглашают имена проштрафившихся предприятий и суммы санкций к ним. Сами штрафники, разумеется, тоже предпочитают молчать о проблемах с налоговыми властями. Считая их своим внутренним делом.
Поэтому официальные лица не распространяются о результатах налоговой проверки в "Газпроме". Изложенных в двух бумагах по нескольку страниц каждая. А содержимое этих бумаг, между прочим, стоит внимания.
Первый документ — "Акт о ходе проверки". Перечисляющий налоговые нарушения, совершенные руководителями РАО. "Внереализационные расходы завышены, а налогооблагаемая прибыль занижена", "нарушение установленного метода определения выручки". В общем-то, честно говоря, ничего особенного. Такие нарушения ежедневно совершают тысячи российских предприятий.
Зато содержание второго документа — Решения по результатам проверки — впечатляет. Здесь указаны размеры санкций, которым, по мнению московских налоговиков, должен быть подвергнут "Газпром".
В решении всего два пункта. Один другого масштабнее. Пункт первый — взыскать с РАО в доход бюджета города Москвы 657,6 миллиарда рублей.
Пункт второй — передать в Госналогслужбу материалы по занижению прибыли в размере около 6,4 триллиона рублей. Что грозит предприятию уплатой этой суммы и равного ей штрафа в федеральный бюджет. Всего получается чуть больше, чем 12,7 триллиона.
Вы еще сомневаетесь, много или мало это для такого гиганта, как "Газпром"? Можете быть уверены — много даже для него. Наложенный московской налоговой инспекцией штраф в 658 миллиардов — абсолютный рекорд России. А 13 триллионов — это вообще больше, чем долги правительства по зарплате всем работникам бюджетной сферы. Напомним, что, по данным Минэкономики, в марте эти долги составляли около 11 триллионов.
Свои 658 миллиардов московский бюджет от "Газпрома" уже получил. Деньги оказались очень кстати и пошли на выплату зарплат столичным бюджетникам. Для РАО эти деньги, похоже, потеряны навсегда. Как и для его акционеров.
Как получилось, что предприятие, акции которого держит не меньше миллиона россиян, стало разбрасываться такими суммами?
И неужели у такой мощной, имеющей поддержку на самых "верхах" организации не было возможности "повлиять" на налоговиков и убедить их отказаться от таких крупных санкций?
Мы-то с вами привыкли считать, что возможность повлиять на кого угодно у "Газпрома" всегда есть.
Разве "Газпром" не всесилен?
Финансовые дебри
Очередную проверку "Газпрома" московская налоговая инспекция начала в ноябре прошлого года.
Сама проверка даже для асов московской инспекции оказалась делом нетривиальным. Представьте себе, сколько всевозможной финансовой документации должен иметь крупнейший всероссийский монополист? Чьи подразделения, и немаленькие, работают едва ли не в каждом регионе.
А в каком состоянии может находиться бухгалтерия такой структуры, если в нее еще ни разу не ступала нога хорошего аудитора. В отличие от других крупных АО, чью финансовую отчетность уже давно блюдут крупнейшие западные консультационные фирмы, "Газпром" к своим бумагам никого не допускает. Здесь привыкли свои тайны считать государственными.
Результаты проверки, с которыми вы уже знакомы, были подведены в конце января. В это же время, в начале года, как нам стало известно, у столичных налоговиков возникли внутренние проблемы. Очень типичные для госслужащих. Инспекторам задерживали зарплату. Об этом нам рассказали наши источники в налоговых органах.
Фискальным органам в этом смысле, как ни странно, вообще живется не лучше, чем остальным бюджетникам. И на перебои в выплате зарплаты их сотрудники иногда сетуют в приватных беседах.
Но в конце прошлого года московские налоговики вроде бы получали свое жалование более ими менее исправно. Ровно до того момента, как заявили о своих претензиях к "Газпрому".
Спустя недолгое время после того вдруг выяснилось, что Министерство финансов не может найти денег на выплату налоговой инспекции по городу Москве январского жалования. При этом, якобы, как утверждают наши источники, санкции к "Газпрому" стали предметом торга. Налоговики вроде бы согласны были уступить. Дескать, не будем никого штрафовать, только зарплату заплатите.
А вот московское правительство, у которого свои проблемы с бюджетом, проявило принципиальность. И дало команду: штрафовать. Так "Газпром" и недосчитался своих 658 миллиардов.
Официально подтвердить, либо опровергнуть эту информацию в столичной налоговой инспекции отказались. И наша неофициальная версия осталась единственной доступной.
Кстати говоря, зарплату за февраль и март московские налоговики, по нашим данным, получили уже вовремя.
А в самом РАО кое-кто пострадал еще и персонально.
Они уходят как бы невзначай
Главный бухгалтер "Газпрома" Петр Похоруков был уволен в первых числах апреля. Официальная формулировка — уход по собственному желанию. Куда ушел г-н Похоруков и что, если не результаты налоговой проверки, стало причиной перемены в его судьбе, заместитель главбуха Ирина Богатырева не смогла нам объяснить.
"Деньги:" Ирина Николаевна, внезапный уход крупного менеджера всегда вызывает подозрения.
Ирина Богатырева: Почему вы думаете, что Похоруков ушел внезапно. Налоговая проверка тут не при чем. Просто у человека давно были свои планы.
"Д": Что за планы, не расскажете?
И. Б.: Не знаю.
"Д": Как бы нам связаться с г-ном Похоруковым?
И. Б.: Не смогу вам помочь.
"Д": А разве он еще не сдает дела в "Газпроме"? Обычно ведь главбух крупной структуры не может так сразу уйти.
И. Б.: А что тут сдавать? У Похорукова было четыре заместителя. Я — одна из них. Мы в курсе всех дел. И способны продолжать работу в отсутствие бывшего главного. Нового главного бухгалтера у нас еще не назначили.
"Д": Кто сейчас исполняет его обязанности?
И. Б.: Никто. Я же говорю, есть четыре зама. Кто будет новым руководителем — еще не решено.
Именно последняя фраза г-жи Богатыревой все-таки наводит на мысль, что уход Петра Похорукова из "Газпрома" не очень похож на заранее запланированный им самим. Ведь в этом случае руководство "Газпрома" постаралось бы загодя подготовить ему преемника.
Вторая жертва налоговой проверки в "Газпроме" — один из заместителей главбуха г-жа Шляпина. Сразу после налоговой проверки и еще до увольнения своего шефа она была понижена в должности.
Эксклюзивное право
С потерей 658 миллиардов руководители "Газпрома", похоже, еще не смирились окончательно. Всегда обидно упускать столько денег.
Но официальное решение о том, будет ли РАО пытаться доказывать свою правоту и возвращать эти средства через суд, по словам г-жи Богатыревой, еще не принято. И вряд ли будет принято, считают налоговики.
Списав в счет бюджета "свои" 658 миллиардов, судьбу астрономических 12,7 триллионов, которые "Газпром" также мог потерять, московские налоговики предложили решить вышестоящей инстанции — Госналогслужбе. Все материалы по РАО заместитель начальника московской инспекции Андрей Глинкин направил туда в начале февраля.
"Газпрому" в этих документах вменялось в вину занижение прибыли путем манипуляций с пересчетом валютной выручки в рубли.
--------------------------------------------------------
Как "Газпром" занижал прибыль
Документы по результатам проверки РАО ни в налоговой инспекция, ни в самом "Газпроме" вам никто не покажет. Тем не менее копии этих бумаг оказались в нашем распоряжении. Документы пролили свет на то, каким образом РАО прятало деньги от налогов.
Как известно, внутренние цены на продукцию "Газпрома" существенно ниже мировых. Дополнительную валюту, вырученную от поставок газа на экспорт (все, что сверх внутренней цены), РАО разрешено отправлять в специальный стабилизационный фонд. Предварительно конвертировав эту часть выручки в рубли. Деньги, попавшие в фонд, освобождаются от налога на прибыль.
Но между фактической поставкой продукции зарубежным потребителям и ее оплатой обычно проходит некоторое время. В течение которого курс доллара к рублю, как известно, растет. И, например, миллион долларов, на которые заключен контракт, в момент его подписания — это одна сумма в рублях. А в момент проплаты контракта — уже другая, побольше. Эта самая курсовая разница фактически является дополнительной прибылью предприятия-экспортера. И подлежит налогообложению, как и любая другая прибыль.
В "Газпроме" же курсовую разницу также направляли в фонд стабилизации. Налогом не облагаемый. Таким образом, фонд стабилизации раздувался, а налогооблагаемая прибыль занижалась. Так РАО и пыталось спрятать от налоговых органов 6,4 триллиона рублей.
--------------------------------------------------------
Действия "Газпрома" в акте московской налоговой инспекции были прямо названы "нарушением установленного метода определения выручки".
Однако, спустя некоторое время, Госналогслужба рассудила по-другому. И разрешила РАО впредь считать выручку именно так, как он это и делал.
"Газпрому" разрешили то, что запрещено другим предприятиям-экспортерам.
Вопрос о многотриллионном штрафе был закрыт. По словам Ирины Богатыревой, Госналогслужба согласилась с тем, что "Газпром" может применять свою методику расчета выручки. На этот предмет даже был выпущен специальный документ. Увидеть его мы, правда, не смогли. На просьбу показать эту бумагу "Газпром" и налоговики отсылают нас друг к другу.
Как бы то ни было, на этот раз "Газпром" вышел победителем.
А вы усомнились в том, что РАО всесильно?
Крайним оказался Газпромбанк
История с налоговыми нарушениями РАО до сих пор держит в напряжении четыре крупных банка. В которых "Газпром" держит свои счета.
Валютные счета РАО "Газпром" имеет во Внешторгбанке, "Империале", Национальном Резервном банке и Газпромбанке. Последний, кроме того, имеет рублевый счет предприятия.
Понятно, что даже для крупнейшего сырьевого гиганта потеря нескольких триллионов рублей была бы весьма ощутима. Но все же не смертельна. Для каждого же из четырех банков изъятие таких сумм могло бы стать началом кризиса. Если не сказать больше.
Теперь эта угроза миновала. Но Газпромбанк все же пострадал на 658 миллиардов. Именно со счета "Газпрома" в этом банке штрафная сумма была перечислена в бюджет.
Как отразится эта потеря на положении банка? Всю прошлую неделю мы пытались дождаться ответа на этот вопрос у и. о. председателя правления банка Виктора Тарасова. Так и не дождались. Успокаивать клиентов и заверять, что перевод огромной суммы в бюджет не угрожает их интересам, г-н Тарасов не стал.
Кому действительно не стоит ничего бояться — так это акционерам "Газпрома". Рынок ценных бумаг этого гиганта был полностью индиферентен к новостям от налоговых органов.
Иван Загудаев, трейдер инвестиционной компании "Управление инвестициями":
— Никаких особых изменений на рынке акций РАО мы не наблюдаем. Не было всплесков ни спроса, ни предложения.
Рынок, как и раньше, живет за счет разницы в цене между регионами и Москвой. В глубинке они стоят от 80 до 150 рублей за штуку, в столице 250 - 300, но в крупных пакетах.
Я думаю, что для РАО "Газпром" ситуация, возникшая с налоговыми органами, не является самой главной проблемой.
Такой уж у нас фондовый рынок. Предприятие живет своей жизнью, акции — своей.
Иногда это даже хорошо.
Влад ВДОВИН
Подписи
В эти здания еще не ступала нога хорошего аудитора
Президент "Газпрома" Рем Вяхирев пока не назначил нового главного бухгалтера
Виктор Артюхов в марте возглавил Госналогслужбу. Еще в феврале, будучи замминистра финансов, он предоставил "Газпрому" налоговые освобождения на $280 миллионов.