Закон, возвращающий прямые выборы мэра Москвы и меняющий порядок выборов в столичный парламент, принят сегодня на заседании Мосгордумы во втором и окончательном чтении. В выборах мэра смогут участвовать самовыдвиженцы, а муниципальный фильтр составит 6%, как и предложил после первого чтения мэр Сергей Собянин. Кроме того, первое чтение прошел законопроект о наделении дополнительными полномочиями муниципальных депутатов Москвы.
Депутаты внесли изменения в устав Москвы и избирательный кодекс столицы. В соответствии с законом кандидат на должность мэра может быть выдвинут политическими партиями — в этом случае для регистрации придется собрать подписи 6% муниципальных депутатов и избранных глав муниципальных образований не менее чем в 75% муниципальных образований, также предусмотрено участие в выборах самовыдвиженцев. Самовыдвиженец должен собрать в поддержку своей кандидатуры подписи 1% избирателей Москвы.
В случае если никто из претендентов на пост главы города не получит более половины голосов, через две недели пройдет второй тур, в котором примут участие два кандидата, набравшие наибольшее число голосов. Мэром нельзя будет избираться более двух сроков подряд. Закон устанавливает предельный размер избирательного фонда кандидата на уровне 200 млн руб. (во втором туре может быть увеличен на 10%) — раньше он составлял 300 млн. Каждый кандидат сможет назначать до 100 доверенных лиц.
Напомним, что снижение фильтра с максимальных 10% до 6%, а также возможность участия в выборах самовыдвиженцев инициировал после первого чтения законопроекта Сергей Собянин. «Поправки направлены на демократизацию выборов»,— считает глава комиссии Мосгордумы по госстроительству и местному самоуправлению Татьяна Портнова («Единая Россия»).
За принятие закона о выборах мэра выступили и единороссы, и коммунисты, причем последние — с оговоркой: депутат от КПРФ Андрей Клычков отметил, что Мосгордума пошла по пути «улучшения худшего», а фильтров не должно быть вовсе. По его словам, «никаких прямых выборов» столица так и не получила, фильтры «непреодолимы ни для одной партии, кроме единственной».
Принятые поправки в избирательный кодекс также устанавливают новую численность депутатов Мосгордумы. Их будет 45: 22 будут избираться по одномандатным округам, а 23 — по партийным спискам. При этом проходной барьер на выборах в столичный парламент снижается с 7% до 5%, а количество подписей избирателей, необходимое для регистрации,— с 1% до 0,5%. Регистрация кандидатов и списков кандидатов, выдвинутых партиями, не потребует сбора подписей.
Кроме того, поправки в Устав наделяют Мосгордуму полномочиями по назначению выборов мэра Москвы и голосованию по его отзыву. При этом депутаты намерены принять специальный закон об отзыве мэра уже в этом году.
После непродолжительной дискуссии депутаты также приняли в первом чтении законопроект «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы», внесенный Сергеем Собяниным (см. “Ъ” от 31 мая). По словам руководителя департамента территориальных органов исполнительной власти Москвы Вячеслава Шуленина, муниципальным депутатам дадут возможность составлять адресный список дворов, которые должны ремонтироваться, а также список домов, требующих капитального ремонта. Они смогут контролировать работы от начала и до акта приемки, ежегодно заслушивать отчет главы управы и выражать ему недоверие. Как заявил чиновник, объем средств, выделенных в этом году на подобные работы, составляет 26 млрд руб. При этом увеличение полномочий не будет сопровождаться выделением на это финансирования. В пятидневный срок депутаты должны представить свои поправки, закон планируется принять еще до конца сессии.