С помощью Европейской конвенции
Комиссия по правам человека при президенте РФ впервые подготовила доклад о соблюдении прав и свобод человека. Главное в нем — положение 25 миллионов русскоязычных в странах СНГ и Прибалтике. Ратификация Европейской конвенции по правам человека открыла для России новые, цивилизованные инструменты международной политики. Латвия — первая страна, на которой испытано это "оружие".
Позаимствовав у США опыт подготовки ежегодных докладов о состоянии дел с правами человека, Россия сделала его одним из компонентов нового арсенала внешнеполитической борьбы. Отныне она будет следить за соблюдением прав русскоязычного населения в странах Содружества и Балтии. Опыт с Латвией весьма наглядно показал, насколько эффективным может быть такое оружие. Для Запада соблюдение прав человека — обязательный атрибут демократии. Позиция США и ЕС в конфликте России с Латвией подтвердила правильность избранной Москвой тактики. Выяснилось, что угроза международного осуждения и политической изоляции оказывается не менее действенной, нежели санкции и блокада. И хотя делегация России в Женеве на 54-й сессии комиссии ООН по правам человека сняла проект резолюции по Латвии, но сделала это в обмен на заверения Евросоюза максимально воздействовать на Ригу.
Россия, в которой положение с правами человека далеко от идеального, после вступления в Совет Европы пошла на серьезные преобразования внутреннего законодательства. Обязавшись соблюдать мораторий на смертную казнь, подписав Европейскую конвенцию о пытках и конвенцию о правах человека, Россия стала уязвимой для критики по поводу соблюдения прав человека.
Но Россия сумела обратить ситуацию в свою пользу, осознав, что получила в свое распоряжение набор действенных средств международного воздействия. Ловкость и, главное, эффективность, с которыми Москва раскрутила кампанию против Латвии,— серьезное предупреждение новым независимым государствам. По мере надобности это "оружие демократических режимов" может применяться в отношении государств постсоветского пространства, на котором у России остались 25 миллионов соотечественников.
По словам Владимира Карташкина, возглавляемая им комиссия по правам человека при президенте РФ ежедневно сталкивается с проблемой положения русскоязычного населения в бывших республиках СССР. Комиссия уже выступила с инициативой проведения в рамках СНГ специального совещания по проблеме защиты прав соотечественников за рубежом. А с высоты положения страны, "приобщенной" к западным образцам демократии, Россия может высказываться и по другим проблемам нарушения прав и свобод.
ЮРИЙ Ъ-ЧУБЧЕНКО