Ведомство предлагает изменить принцип финансирования республики. Средства будут выделяться по общему принципу, а не под конкретные проекты. Трудностей при переходе на новую бюджетную систему не избежать, отмечают эксперты, однако инициатива Минфина весьма своевременна.
Чечню переведут на общий режим финансирования. Газета "Известия" сообщает, что Министерство финансов изменит принцип финансирования республики. Сейчас средства региону выделяются под конкретные объекты, тогда как объем финансирования других регионов рассчитывается по общей формуле, учитывающей их доходы и расходы.
Прямой порядок финансирования Чеченской Республики действует с 2000 года. Средства выделяются по принципу сметного финансирования конкретных объектов, в первую очередь социальной инфраструктуры, разрушенной в период двух военных компаний (1994-1996 годов и 1999-2000 годов). Порядок прямого финансирования введен из-за отсутствия в республике статистических данных, необходимых для расчета размера финансовой помощи.
Правительство республики обратилось в федеральный центр с предложением расширить финансирование по социально-экономическому развитию Чечни. Деньги намерены направить на строительство не только соцобъектов, но и производственных. Это позволит за 5-8 лет восстановить экономику, что создаст налогооблагаемую базу и основу для перехода на общий принцип финансирования, отмечают в чеченском Минфине.
Инициатива российского Минфина вполне своевременна. Чечня уже в достаточной степени восстановилась после двух военных операций, и вполне может существовать по общим принципам финансирования, считает сопредседатель Российского конгресса народов Кавказа Деньга Халидов.
"Получалось, что при населении 1,2-1,3 млн человек Чечня получала столько же из федерального бюджета, сколько и Ставрополь, где население 2,6-2,7 млн, или Дагестан — 2,5 млн человек. Поскольку задача восстановления инфраструктуры жилого фонда и экономики более или менее решена, то пора переходить на единые правила игры для всех субъектов федерации", — сказал Халидов.
В Чечне к таким переменам не совсем готовы. Директор департамента Минфина республики Усман Рассуханов заявил "Известиям", что в регионе отсутствует производство, которое может дать доход в бюджет, поэтому на общий принцип финансирования переходить нельзя.
Трудности при переходе на общую бюджетную систему будут, но Чечню уже не стоит рассматривать как особый случай, считает президент фонда "Политика" Вячеслав Никонов.
"Любой минфин любой республики, субъекта федерации будет настаивать на каких-то особых привилегиях. Действительно определенные трения на этом пути могут быть, когда переходят на общий режим налогообложения, финансового учета, но, уверен, что ситуация в Чечне сейчас уже достаточно стабильна для того, чтобы не рассматривать ее как специальный случай", — пояснил Никонов.
Решение о переводе Чечни на общие принципы финансирования Минфин планирует принять до конца текущего года.