Не реализовав идею создания свободной экономической зоны на территории всего региона (ее вдохновителем был Анатолий Чубайс), петербургские власти стали создавать мини-зоны на отдельно взятых предприятиях. На состоявшемся вчера совещании в комитете по промышленной политике, специалисты которого пишут программу развития мини-зон, было решено, что в городе в ближайшее время к четырем зонам прибавится еще семь и два свободных склада.
В Петербурге сейчас четыре зоны экономического развития (фактически свободные экономические зоны): три ("Пушкинская", "Гавань", "Северная верфь") действуют с 1994 года, четвертая ("Полюстрово") — с 1996 года. За это время, как считают местные власти, они себя хорошо зарекомендовали: в три раза увеличили объемы производства, привлекли внимание инвесторов и стали платить заметные налоги. К примеру, "Пушкинская" зона заплатила в городской бюджет $2792,3 млн налогов и привлекла $2,5 млн инвестиций, а "Гавань" — $1664,4 млн и $8,872 млн соответственно. Все они наполовину или полностью освобождены от местных налогов на срок от пяти до десяти лет.
Можно было и не создавать никаких зон, а просто дать отдельным предприятиям налоговые льготы. Однако такой подход перечеркнул бы антимонопольный комитет. Тогда льготы стали давать не предприятиям, а территориям, что в случаях с первыми городскими свободными зонами практически одно и то же.
В одобренной Яковлевым программе речь идет не только о свободных зонах, регламентированных местным законом, но и свободных складах ("Царскосельский завод" и завод "Вена"), которые упоминаются в проекте федерального закона "О свободных экономических зонах". Основные проекты уже действующих и только создающихся зон вписываются в два направления: первое связано с развитием городских территорий, второе — с развязкой транспортных узлов (Пулково, Кронштадт, Морской порт).
В рамках большинства этих проектов могут быть созданы и федеральные свободные таможенные зоны. По мнению начальника отдела свободных экономических зон промышленного комитета Сергея Одокиенко, создание таких зон на руку не только транспортному комплексу. Это и совершенно реальный источник доходов городского бюджета: 48% всех российских грузов идет через Петербург на экспорт. Одокиенко уверен, что, "если город не поддержит транспортный комплекс, Финляндия и страны Балтии уведут наши грузы и полностью нас разденут". В той же Финляндии и Прибалтике, кстати, действуют законы о создании льготных условий деятельности в портах. И если Петербург даст столько же льгот, то грузопотоки вполне могут пойти через него. В этом случае их обслуживанием, естественно, займутся местные портовики, авиаперевозчики и т. д., и от их деятельности бюджет получит доходы. Руководители петербургского правительства в связи с этим не исключают, что в будущем некоторые из создаваемых СЭЗ могут перейти в разряд федеральных и получить льготы не только по местным налогам, но и по федеральным.
ЮРИЙ Ъ-ЗАЦЕПИН, Санкт-Петербург