В Москве прошел первый раунд переговоров
Вчера завершил работу первый раунд совместного заседания российской и украинской комиссий по делимитации границы между Украиной и Россией. Руководитель российской делегации первый замминистра иностранных дел РФ Борис Пастухов заявил, что граница должна не разделять, а сближать наши народы. Такое пропагандистское определение понятия границы явно не отражает всех трудностей и проблем переговоров по делимитации границы.
Хотя российский дипломат и считает, что определение сухопутной границы (чему в основном и была посвящена эта встреча) между двумя государствами не представляет сложностей, не следует забывать о том, что Украина — традиционно трудный для России партнер в переговорах по столь деликатным вопросам. Украина всегда очень ревниво относилась к своему суверенитету, а при определении границы протяженностью в две тысячи километров, проходящей по плодородным землям, поводов для споров будет достаточно. Киев, в отличие от Москвы, считает эти переговоры крайне сложными.
Помимо сухопутной у России с Украиной есть и морская граница — по Азовскому морю и Керченскому проливу. Здесь проблем изначально гораздо больше. Работа по сближению позиций сторон в этих вопросах может затянуться надолго. На днях украинский замминистра иностранных дел Антон Бутейко заявил, что Украина намерена настаивать на обязательной делимитации Азовского моря и Керченского пролива, исходя из норм международного права. То, что воды Азовского моря были в прошлом году признаны внутренними водами России и Украины, делу мешать не должно: сначала нужно размежеваться, а уж потом думать о совместном пользовании.
Прозвучавшие перед началом заседания выступления руководителей делегаций подтвердили расхождения в подходах Москвы и Киева к решению проблемы Азовского моря. Борис Пастухов подчеркнул, что российская сторона рассматривает Азовское море "как внутренний водоем, находящийся в пользовании двух государств — РФ и Украины". Российская сторона готова делить только шельф. Украинский же замминистра Константин Грищенко считает, что "для развития и совершенствования нашего сотрудничества в сохранении ресурсов Азовского моря надо определить зону ответственности каждого государства и провести четкую границу".
Киев хочет делить все, в том числе и Керченский пролив. Особенность ситуации здесь в том, что судоходный фарватер пролива проходит ближе к Крыму, то есть к Украине. И украинские власти регулярно собирают дань с проходящих через пролив судов, в том числе и российских.
Так что оптимизм Бориса Пастухова, заявившего о намерении провести делимитацию российско-украинской границы "в сжатые сроки", вряд ли оправдан.
ЮРИЙ Ъ-ЧУБЧЕНКО