Профсоюзы потеряли право выдвигать кандидатов
Вчера депутаты Госдумы внесли поправки в недавно вступивший в силу закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме". Предлагаемые изменения могут принципиально изменить правила избирательной игры как на общефедеральном, так и на региональном уровнях.
Необходимость внести коррективы в избирательное законодательство была признана профильным парламентским комитетом еще прошлой осенью, почти сразу после того, как Борис Ельцин подписал новую редакцию закона "Об основных гарантиях избирательных прав". Разработка и принятие новых законов заняли бы слишком много времени, поэтому комитет по законодательству решил корректировать выборные законы, внося в них поправки по мере готовности.
Для начала депутаты взялись за процедуру регистрации участников избирательного процесса.
Первая поправка явно навеяна парламентскими выборами 1995 года, в которых наряду с политическими партиями и движениями участвовали и такие экзотические общественные образования, как Союз работников жилищно-коммунального хозяйства, Ассоциация адвокатов России и др.
Депутаты сохранили право создавать избирательные объединения только тем общественным организациям, главной целью которых, согласно их уставу, является участие в политической жизни общества "посредством влияния на формирование политической воли граждан". Изменения в устав организаций могут вноситься не позднее чем за год до парламентских выборов. Однако профсоюзы, религиозные и благотворительные организации, общественные фонды, а также объединения, устав которых допускает членство иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных или международных организаций, не смогут пробиться в ряды избирательных объединений даже в том случае, если скорректируют уставы.
Если первая поправка призвана ограничить круг участников избирательного процесса, то вторая, напротив, должна снять дополнительные барьеры, встающие перед кандидатами. По утверждению источников Ъ, внести ее депутатов побудил опыт последних местных выборов. В ряде регионов власти не допускали к участию в выборах реальных конкурентов, вводя ограничения на процент допустимого брака в подписных листах. При этом федеральный закон ограничивал максимальное число подписей. Таким образом, несколько описок могли сыграть роковую роль. Теперь же ограничение на общее число подписей снято: кандидат и избирательное объединение вправе предоставлять в избирательные комиссии не менее 15% от установленного числа подписей сверх количества, требуемого законом (а не "не более", как записано в действующем законе).
Следующим этапом корректировки избирательного законодательства должно стать принятие во втором чтении новой редакции закона "О выборах депутатов Госдумы". По словам главы комитета по законодательству Анатолия Лукьянова, на подготовку текста потребуется не менее двух месяцев.
ГЛЕБ Ъ-ЧЕРКАСОВ