Вокруг закона о реституции художественных ценностей вот уже больше года не утихают страсти. На понедельник в Конституционном суде назначено разбирательство, после которого спор о реституции, возможно, наконец разрешится. Но, как стало известно Ъ, представитель президента в КС Сергей Шахрай приготовил судьям сюрприз. Он направил в КС встречный иск.
Конституционный суд не будет обсуждать закон как таковой. В назначенном к слушанию запросе парламентариев речь идет о том, обязан ли президент Борис Ельцин подписывать принятые ими законы или нет. Но ответ конституционных судей может решить судьбу закона о реституции.
Как известно, у этого закона долгая и непростая история. Зимой 1996 года он был принят Думой и Советом федерации. Но президент закон отклонил. Весной прошлого года парламентарии преодолели президентское вето. Ельцин снова отказался подписывать закон, сославшись на то, что и в Госдуме, и в Совете федерации процедура голосования была нарушена. Представитель президента в Госдуме Александр Котенков нашел среди депутатов Думы "мертвые души": он представил список депутатов, проголосовавших заочно (они находились в это время в зарубежных командировках). Члены же Совета федерации голосовали опросными листами, что, по мнению президента, нелегитимно. После этого законодатели пожаловались на Ельцина в Конституционный суд.
Для президентского окружения желательно, чтобы заседание суда вообще не состоялось. В Конституции разночтений по поводу того, должен ли Ельцин подписывать законы, вето на которые преодолел парламент, нет. Там сказано: "Подписывает закон". Если КС это подтвердит, Ельцину придется трудно.
Первую попытку перенести процесс Сергей Шахрай предпринял в начале марта. По информации Ъ, 4 марта в КС поступил встречный иск президента к парламентариям. Ельцин подверг сомнению конституционность постановления Госдумы о принятии злополучного закона. Неожиданный ход президента загнал судей в угол. Принять запрос Ельцина — значит оттянуть процесс минимум на два месяца. Закон о КС это допускает. Но тогда судьям будет очень трудно избежать обвинений в подыгрывании Ельцину: тот же закон о КС разрешает разбираться с президентским иском после думского.
Между тем, по информации из окружения председателя КС, Марат Баглай уже устал уклончиво отвечать послам иностранных государств на вопросы о судьбе закона (рассказывают, что каждый посол, встречающийся с Баглаем, непременно спрашивает его об этом). Судьи переносить дело пока не хотят. Тем не менее Шахрай попытается убедить их не рассматривать это дело вообще. Он будет ссылаться на то, что президент не обязан подписывать закон, принятый не по правилам. Дескать, для начала надо разобраться с легитимностью самого закона.
Такая аргументация на судей, возможно, подействует. Если, конечно, они не побоятся недовольных депутатов.
МАКСИМ Ъ-ЖУКОВ